Một dự luật của Chính phủ về việc áp dụng phí chống tắc nghẽn giao thông đã được thông qua trong lần đọc thứ ba tại Quốc hội vào hôm qua. Tại sao điều này lại xảy ra – và người lái xe cuối cùng có thể phải trả bao nhiêu?
Thu phí tắc nghẽn, hay còn gọi là phí sử dụng theo thời gian, đã được đề xuất và tranh luận trong nhiều năm giữa các chính phủ khác nhau. Nếu được triển khai, kế hoạch này, vốn đã được áp dụng ở nước ngoài, có thể thu phí người lái xe vào những thời điểm cao điểm khi họ muốn vào khu vực trung tâm thành phố, hoặc chỉ nhắm vào các tuyến đường và hành lang giao thông đông đúc. Động lực để giới thiệu phí chống tắc nghẽn đã được xây dựng trong vài năm qua, dưới cả chính phủ liên minh hiện tại và chính phủ Lao động trước đây.
Với sự ủng hộ của cả các đảng trong Chính phủ và phe đối lập, dự luật cho phép áp dụng thu phí tắc nghẽn đã được thông qua trong lần đọc thứ ba tại Quốc hội vào hôm qua và sẽ chính thức trở thành luật.
Bộ trưởng Giao thông Vận tải Chris Bishop cho biết:
“Chính phủ đã thông báo rằng Hội đồng Auckland sẽ là chính quyền địa phương đầu tiên mà chính phủ tìm cách hợp tác, do tầm quan trọng của Auckland đối với nền kinh tế quốc gia.”
“Tôi thực sự hài lòng khi dự luật cho phép thiết lập các chương trình thu phí sử dụng theo thời gian đã được Quốc hội thông qua một cách nhất trí.”
“Sau nhiều năm thảo luận, thật tuyệt vời khi thấy toàn thể Quốc hội đều ủng hộ việc giảm tắc nghẽn và cải thiện năng suất.”
Phí chống tắc nghẽn sẽ được áp dụng đầu tiên ở đâu?
Auckland là nơi sốt sắng nhất trong việc áp dụng thu phí sử dụng theo thời gian, nhưng Wellington trước đây cũng đã bày tỏ sự quan tâm đến khả năng triển khai một chương trình tương tự.
Thị trưởng Auckland Wayne Brown là người ủng hộ mạnh mẽ việc áp dụng phí này, lập luận rằng đây là một giải pháp thiết thực để tăng cường sự thịnh vượng kinh tế của thành phố. Ông từng nói vào năm ngoái:
“Chúng ta có thể chỉ cần khiến một số người nản lòng bằng cách thu phí họ, con người chỉ hành động vì tiền hoặc vì sợ hãi – sự tử tế không có tác dụng – vì vậy ý tưởng là làm như vậy.”
Hội đồng của ông đã phân tích những hành lang giao thông nào sẽ tốt nhất để thu phí người lái xe. Các khuyến nghị gửi đến Hội đồng Auckland cho thấy một loạt các lựa chọn đang được xem xét về cách thức hoạt động của chương trình. Hầu hết tập trung vào việc tiếp cận trung tâm thành phố hoặc các tuyến đường xung quanh trung tâm thành phố, chẳng hạn như trên các hành lang đường cao tốc lân cận.
Khi nào phí sẽ bắt đầu được áp dụng?
Một chương trình có thể có hiệu lực ngay vào năm tới ở Auckland, nhưng thời gian biểu vẫn sẽ phụ thuộc vào tốc độ phát triển công nghệ mới cần thiết cho hệ thống. Nó cũng sẽ phụ thuộc vào việc tham vấn địa phương về các chương trình diễn ra như thế nào, điều này được quy định là một phần của luật về thu phí chống tắc nghẽn.
Người dân có thể phải trả bao nhiêu?
Mặc dù luật mới nhất cho phép thu phí chống tắc nghẽn đã được Chính phủ thông qua, nhưng chương trình này được thiết kế để ủy quyền trách nhiệm đề xuất mức phí và lựa chọn tuyến đường cho các hội đồng địa phương. Các chương trình địa phương sẽ được phát triển chung với NZTA.
Tất cả các chương trình cũng sẽ vẫn phải được Bộ trưởng Giao thông Vận tải đương nhiệm phê duyệt. Điều đó có nghĩa là chính phủ vẫn sẽ có tiếng nói cuối cùng về việc liệu các chương trình có được triển khai hay không.
Trước đây, Thị trưởng Brown đã đề xuất mức phí một chiều từ 3,50 đến 5 đô la ở Auckland, với khả năng giảm giá và miễn trừ cho người lái xe có thu nhập thấp hoặc các nhóm khác. Các chương trình ở nước ngoài, như ở New York, thu phí lên tới 16 đô la New Zealand. Tuy nhiên, đằng sau con số này, chi phí thu phí chủ yếu nhằm mục đích đặt ở mức đủ để ngăn cản một số lượng người lái xe nhất định, giúp các tuyến đường lưu thông thông thoáng hơn.
Tại sao người lái xe phải trả tiền để sử dụng đường bộ?
Thu phí đường bộ là việc tính phí người lái xe để sử dụng một số tuyến đường nhất định trong thời gian cao điểm, tắc nghẽn. Ý tưởng cốt lõi rất đơn giản: Khi việc lái xe miễn phí, quá nhiều người chọn lái xe cùng lúc, tạo ra ùn tắc giao thông khiến thời gian di chuyển khó đáng tin cậy.
Bằng cách đặt một mức giá cho việc sử dụng đường bộ – đặc biệt là trong giờ cao điểm – các thành phố khuyến khích một số người đi đường di chuyển vào các thời điểm khác nhau, sử dụng phương tiện giao thông công cộng hoặc đi chung xe, phân bổ lưu lượng giao thông đều hơn trong ngày. Một số người thậm chí có thể không di chuyển nữa. Số tiền thu được từ các khoản phí này cũng có thể được sử dụng để tài trợ cho việc cải thiện giao thông địa phương. Hệ thống này đã được chứng minh ở các thành phố khác là giúp giảm tắc nghẽn, cải thiện tốc độ giao thông và làm cho thời gian di chuyển đáng tin cậy hơn, nhưng nó cũng đi kèm với cái giá là gây tranh cãi gay gắt khi mới được giới thiệu.
Những lo ngại là gì?
Những lo ngại lớn nhất tập trung vào sự công bằng và bình đẳng. Các nhà phê bình lo lắng rằng việc thu phí đường bộ có thể tạo ra một hệ thống hai cấp, nơi những người lái xe giàu có có thể đủ khả năng trả tiền để đi lại nhanh hơn, trong khi những người lao động có thu nhập thấp buộc phải đi những tuyến đường dài hơn hoặc di chuyển vào những thời điểm ít thuận tiện hơn.
Những người khác cho rằng phí chống tắc nghẽn có thể trở thành một rào cản khác đối với người khuyết tật hoặc những người có nhu cầu di chuyển đặc biệt. Phụ nữ cũng có thể bị ảnh hưởng nhiều hơn, vì họ có nhiều khả năng đóng vai trò chăm sóc cả trẻ em và người thân lớn tuổi, và do đó phải thực hiện nhiều chuyến đi mà khó có thể sử dụng phương tiện giao thông công cộng. Cũng có những lo ngại rằng một chương trình được thiết kế kém có thể khiến giao thông đổ dồn vào các tuyến đường tránh không thu phí gần nhất – thực tế là khuyến khích người lái xe đi đường vòng nhiều hơn. Chất lượng giao thông công cộng cũng là một mối quan tâm chính khi nhiều người đặt câu hỏi về khả năng thay thế phù hợp cho nhiều chuyến đi bằng ô tô. Việc thực thi chương trình có thể sẽ được thực hiện bằng camera nhận dạng biển số xe, điều này cũng làm dấy lên lo ngại từ các nhà phê bình về giám sát hàng loạt.
Các chương trình này đã hoạt động ra sao ở nước ngoài?
Thị trưởng Auckland đã nói với 1News vào năm ngoái:
“Những gì chúng ta đang nói đến là thu phí sử dụng theo thời gian, đây là điều mà nhiều người gọi là phí chống tắc nghẽn ở những nơi khác.”
“Điều này đã rất quen thuộc. Nó không phải là một điều gì đó mới mẻ đáng ngạc nhiên. Bạn chỉ đang khuyến khích mọi người thay đổi lịch trình một chút hoặc làm điều gì đó khác đi – hoặc tốt hơn nữa, hãy đi xe buýt.”
Ông nói thêm:
“Chúng ta có rất nhiều xe buýt có thể chở thêm nhiều người.”
Singapore đã giới thiệu thu phí chống tắc nghẽn vào năm 1975, với ý tưởng này cuối cùng đã lan rộng ở các thành phố như London, Milan và Stockholm. Cơ quan lớn gần đây nhất áp dụng hệ thống này là Thành phố New York, nơi “khu vực giảm tắc nghẽn” bắt đầu vào tháng Giêng. Các quan chức ở New York đã ca ngợi thành công với nghiên cứu ban đầu cho thấy các khoản phí đã giảm thời gian di chuyển hiệu quả. Tuy nhiên, các nhà phê bình bao gồm cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump, người đã nhiều lần tuyên bố sẽ bãi bỏ hoàn toàn chương trình này.
Theo 1news.co.nz