Những công việc đầu tuần của Quốc hội New Zealand chủ yếu là sự tiếp nối các sự kiện đã kết thúc phiên họp thứ Năm tuần trước, vốn được ví như một ‘tập phim’ còn bỏ ngỏ.
Phiên họp ngày thứ Ba tại Hạ viện có lẽ sẽ dễ theo dõi hơn nếu bắt đầu bằng một đoạn tóm tắt: “Những diễn biến trước đó trong Biên niên sử Lập pháp của chúng ta…”
Công việc đầu tiên vào thứ Ba (sau lễ tuyên thệ ngắn gọn của tân nghị sĩ Đảng Xanh Michael Davidson) là phán quyết từ Chủ tịch Hạ viện, ông Gerry Brownlee. Ông đã đình chỉ phiên họp vào thứ Năm tuần trước, sau khi một điệu nhảy haka ăn mừng bùng nổ tại khu vực khán giả, ngay sau bài phát biểu đầu tiên của tân nghị sĩ Đảng Te Pāti Māori, bà Oriini Kaipara.
Vào thứ Năm, ông Brownlee đã tuyên bố điệu haka là “thiếu tôn trọng” và cam kết “sẽ tìm hiểu xem liệu hành động đó có được sự đồng thuận của bất kỳ đảng phái nào trong Hạ viện hay không”. Ông cũng tỏ ra khó chịu về độ dài bài phát biểu của bà Kaipara, nhận định: “Chúng ta có những người vào Hạ viện nhưng lại quyết định không tuân thủ các thỏa thuận của họ, khi đó họ tự đặt mình vào vị thế đáng bị coi thường”.
Diễn biến này được tiếp nối vào thứ Ba, khi ông tập trung vào độ dài bài phát biểu của bà Kaipara, sau khi dường như đã xác định rằng điệu haka không phải lỗi rõ ràng của một nghị sĩ, và tuyên bố: “Không có vấn đề gì với haka”.
Thực tế, thời lượng phát biểu của bà Kaipara đã kéo dài hơn quy định. Bài phát biểu của bà vượt quá 15 phút được phân bổ khoảng bốn phút. Sau đó, những người ủng hộ bà còn trình bày một bài waiata (bài hát truyền thống của người Māori) dài ba phút (và được hát rất hay).
Trong Hạ viện, các bài phát biểu thường được báo hiệu bằng một tiếng chuông cảnh báo khi sắp hết thời gian quy định và một tiếng chuông khác khi kết thúc. Bà Kaipara đã nhận ít nhất ba tiếng chuông, trong đó có một lần bà vui vẻ đáp lại: “Tôi nghe rồi; kei te pai” (tiếng Māori có nghĩa là ‘ổn thôi’), rồi sau đó phớt lờ. Các chủ tọa phiên họp không quen với việc bị phớt lờ một cách dứt khoát như vậy.
Phán quyết của ông Brownlee cũng khá dài, và đỉnh điểm là nội dung sau:
“Tôi có ý định từ thời điểm này sẽ áp dụng một cách nghiêm khắc hơn các biện pháp hạn chế mà một Chủ tịch Hạ viện có thể sử dụng để đảm bảo các nghị sĩ thể hiện sự tôn trọng lẫn nhau tốt hơn, đồng thời duy trì phẩm giá và các quy trình của Hạ viện. Chiều nay, tôi dự định sẽ làm việc với Ủy ban Công tác về những thay đổi đối với hồ sơ điểm danh, quy định trang phục và các điều khoản về nghỉ phép. Hơn nữa, kể từ hôm nay, thời gian chất vấn tại Hạ viện sẽ trở lại theo Quy tắc Thường trực 397/1, và các câu hỏi bổ sung sẽ hoàn toàn do Chủ tịch Hạ viện quyết định. Sự tôn trọng và phẩm giá phải là ưu tiên hàng đầu trong tâm trí của tất cả các thành viên Hạ viện này.”
Ý định của ông về các câu hỏi bổ sung nhanh chóng được thể hiện rõ, khi ông kết thúc sớm một loạt câu hỏi sau khi đồng lãnh đạo Đảng Xanh Marama Davidson liên tục không đưa ra được những câu hỏi thỏa đáng về việc liệu một bộ trưởng chính phủ có tìm cách gây ảnh hưởng đến một hội đồng liên quan đến việc cấp phép cho một đồng nghiệp hay không. Tuy nhiên, lý tưởng về phẩm giá và sự tôn trọng đã không ngăn cản các bộ trưởng vào thứ Ba tuyên bố rằng đối thủ của họ đang ‘khóc cá sấu’, chỉ diễn kịch, hoặc là ‘kẻ thao túng tâm lý vĩ đại’. Rõ ràng, sự tôn trọng và phẩm giá có thể là một mục tiêu quá xa vời.
Các chi tiết cụ thể về quy định trang phục, điểm danh, hoặc việc cấp phép nghỉ cho các nghị sĩ vẫn chưa được tiết lộ. ‘Hãy đón xem tập tiếp theo’, như người ta thường nói trong thời kỳ các chương trình phát thanh dài tập.
Những lùm xùm sau bài phát biểu đầu tiên không phải là ‘cốt truyện’ duy nhất được tiếp nối từ tuần trước. Còn có một cuộc bỏ phiếu thất bại đã bị bỏ dở khi tuần làm việc kết thúc.
Dự luật cuối cùng được tranh luận là Dự luật Sửa đổi Phát thanh (Bãi bỏ Hạn chế Quảng cáo), một đạo luật sẽ loại bỏ những hạn chế quảng cáo cuối cùng trên sóng phát thanh vào các ngày Chủ Nhật, Ngày Anzac, Giáng sinh và Lễ Phục sinh.
Có lẽ vì lệnh cấm quảng cáo một phần dựa trên các yếu tố nhạy cảm về tôn giáo, ông Greg O’Connor, người đang giữ ghế Chủ tịch Hạ viện, đã thông báo đây sẽ là một cuộc bỏ phiếu lương tâm, nơi các nghị sĩ có thể yêu cầu bỏ phiếu cá nhân. Đối với bỏ phiếu cá nhân, phiếu bầu được thực hiện trực tiếp hoặc thông qua người đại diện được ủy quyền. Cuộc bỏ phiếu đã gặp phải một trở ngại rất bất thường sau khi kết quả 49 phiếu thuận và 22 phiếu chống được công bố. Có vẻ như ít nhất một số đảng đã không chuẩn bị cho một vấn đề liên quan đến lương tâm.
Nghị sĩ cấp cao của Đảng Lao động, ông Duncan Webb, đã đưa ra một quy tắc nghị viện hiếm khi được sử dụng.
“Quy tắc Thường trực 154 quy định – rất ngắn gọn – ‘Nếu có ít hơn 20 thành viên tham dự Hạ viện để bỏ phiếu hoặc bỏ phiếu trắng trong một cuộc bỏ phiếu cá nhân, cuộc bỏ phiếu đó sẽ không có hiệu lực.’ Có vẻ như chúng ta chỉ có 13 thành viên tham dự Hạ viện để bỏ phiếu, và do đó, cuộc bỏ phiếu đó sẽ không có hiệu lực.”
Ối chà. Việc ít nghị sĩ có mặt trực tiếp trong Hạ viện là điều bình thường. Nhưng trong trường hợp bỏ phiếu cá nhân, những tiếng chuông inh tai của Quốc hội sẽ vang lên trong bảy phút để triệu tập họ. Việc chỉ có mười ba người kịp có mặt là điều đáng ngạc nhiên. Khi ông O’Connor xem xét, ông cũng kết luận rằng một số người có mặt có thể đã bỏ phiếu thay cho người khác mà không có sự ủy quyền chính thức. Cuộc bỏ phiếu bị tuyên bố vô hiệu, và cuộc tranh luận bị gián đoạn, để thử lại sau.
Vào thứ Ba, các nghị sĩ có cơ hội thứ hai để tiến hành bỏ phiếu cá nhân. Cuộc bỏ phiếu được sắp xếp ngay sau phiên chất vấn, khi Hạ viện gần như đã đầy đủ. Đặc biệt, hàng ghế của chính phủ có rất đông người, có lẽ để đảm bảo vấn đề tương tự sẽ không xảy ra lần nữa.
Nhưng không. Lần này, quy trình lại bị rối tung theo một cách mới. Khi cuộc bỏ phiếu ban đầu được công bố và các nghị sĩ có thể yêu cầu bỏ phiếu cá nhân, một số người đã làm vậy, nhưng Chủ tịch Hạ viện Brownlee dường như không nghe thấy họ nên đã hỏi lại, rồi lại hỏi. Vẫn không thể phân biệt được tiếng hô yêu cầu bỏ phiếu cá nhân với tiếng gọi nhầm lẫn yêu cầu bỏ phiếu đảng, ông đành chuyển sang bỏ phiếu đảng (sẽ do các trưởng nhóm đảng bỏ phiếu thay cho các nghị sĩ của họ). Thư ký đã yêu cầu tổng số phiếu của từng đảng từ các trưởng nhóm tương ứng. Trưởng nhóm của Đảng New Zealand First, Jamie Arbuckle, đã lúng túng, và thay vì đưa ra tổng số phiếu lại yêu cầu bỏ phiếu cá nhân, sau đó cố gắng đưa ra một ‘điểm quy tắc’.
Chủ tịch Hạ viện đã nhân cơ hội này để cùng ông Arbuckle làm gián đoạn cuộc bỏ phiếu gần như đã hoàn tất, thay vào đó chuyển sang bỏ phiếu cá nhân giữa chừng. Sau khi quy trình kéo dài đó kết thúc, trưởng nhóm cấp cao của Đảng Lao động, ông Glen Bennett, đã chất vấn về sự gián đoạn này.
“Trong Quy tắc Thường trực đã nêu rất rõ ràng rằng một cuộc bỏ phiếu không được phép bị gián đoạn. Chúng ta đã trải qua điều đó trong Hạ viện này, trong năm nay, với bốn người đã bị đưa ra Ủy ban Đặc quyền. Cuộc bỏ phiếu này đã bị gián đoạn ngay từ đầu, và tôi muốn ngài làm rõ lý do tại sao lại như vậy.”
Ông Gerry Brownlee bắt đầu: “Tốt. Tôi sẽ trả lời quý vị vào ngày mai…”
Và đúng như vậy, vào thứ Tư, Chủ tịch Hạ viện đã bắt đầu phiên họp buổi chiều bằng cách trả lời câu hỏi của ông Bennett, phác thảo lý do cho cuộc bỏ phiếu không hợp lệ (thứ Năm tuần trước). Tuy nhiên, ông lại không giải thích về cuộc bỏ phiếu bị gián đoạn vào thứ Ba.
Và đó là nơi chúng ta bắt đầu. Với ‘loạt truyện dài kỳ về Biên niên sử Lập pháp của chúng ta. Hãy đón xem vào ngày mai để biết thêm…’
Theo rnz.co.nz