Không khí tại Quốc hội thường tràn ngập những cuộc tranh luận nảy lửa, những ý kiến trái chiều và những màn đấu khẩu gay gắt khi các nghị sĩ tranh cãi về các dự luật, đạo luật và những hoạt động của các đảng đối lập.
Tuy nhiên, những màn đối đầu này không phải chỉ vì các nghị sĩ muốn gây tranh cãi, mà thực chất đó là một phần của thiết kế hệ thống.
Nhiệm vụ của Chính phủ là điều hành đất nước, bao gồm việc đề xuất các dự luật để sửa đổi hoặc ban hành luật mới. Vai trò của các nghị sĩ khác không phải Bộ trưởng, kể cả những người thuộc đảng cầm quyền, là giám sát hoạt động của Chính phủ và yêu cầu giải trình. Chính điều này đã tạo ra phần lớn các cuộc tranh luận.
Đúng như dự kiến, các nghị sĩ đã tranh luận về Dự luật Sửa đổi Phê duyệt Nhanh vào thứ Năm vừa qua. Chính phủ đã trình bày những điểm tích cực của dự luật, bắt đầu với nghị sĩ phụ trách, Bộ trưởng Cải cách RMA Chris Bishop.
Ông phát biểu: “Thật đáng mừng khi giới thiệu dự luật sửa đổi này cho Đạo luật Phê duyệt Nhanh, nhằm thúc đẩy cạnh tranh siêu thị và cải thiện quy trình nộp đơn để nó hiệu quả hơn cho tất cả các dự án được phê duyệt nhanh.”
“Chính phủ thực hiện thay đổi này để làm rõ với ngành bán lẻ tạp hóa rằng các dự án nhằm cải thiện cạnh tranh nằm trong phạm vi phê duyệt nhanh. Đây là một loạt các sửa đổi kỹ thuật và cơ chế cũng nhằm mục đích đẩy nhanh quy trình nộp đơn lên đến sáu tuần, hoặc có thể hơn trong một số trường hợp. Mục tiêu của những thay đổi là giảm dần thời gian, giảm chi phí, cải thiện tính linh hoạt và làm rõ các vấn đề vận hành.”
Thông thường, trong lần đọc đầu tiên của một dự luật, nghị sĩ phụ trách sẽ trình bày mục đích của nó, và các nghị sĩ khác thuộc đảng cầm quyền sẽ phát biểu ủng hộ.
Bộ trưởng Tài chính Nicola Willis cho biết dự luật sẽ giúp tăng cường cạnh tranh trong lĩnh vực tạp hóa.
Bà nói: “Ngành này đang tập trung cao độ, với các nhà bán lẻ tạp hóa lớn – Woolworths và Foodstuffs North and South Island – chiếm tới 82% thị phần. Mặc dù họ có các thương hiệu và nhãn hiệu khác nhau, về cơ bản chúng ta có một thị trường độc quyền nhóm trong lĩnh vực siêu thị ở New Zealand, điều này góp phần làm cho hàng tạp hóa ít phải chăng hơn đối với người dân Kiwi hàng ngày.”
Ở phía đối diện của phòng họp hình chữ U là phe đối lập, và vì họ không thuộc Chính phủ, họ thường thực hiện vai trò giám sát của mình bằng cách đưa ra rất nhiều lời chỉ trích đối với các dự luật của chính phủ.
Nghị sĩ Công đảng Priyanca Radhakrishnan cho rằng dự luật sẽ có tác động lớn hơn nhiều so với những gì được đề xuất.
Bà nói: “Bản sửa đổi được giới thiệu hôm nay, mà chúng ta đang tranh luận tại Hạ viện, sẽ đưa ra hàng trăm thay đổi, trao cho các Bộ trưởng nhiều quyền lực hơn đối với quy trình cấp phép. Điều đó có nghĩa là hội đồng chuyên gia sẽ gặp khó khăn trong việc thu thập thông tin cần thiết để đưa ra các quyết định tốt hơn, nó làm giảm thời gian mà hội đồng chuyên gia có thể đưa ra các quyết định đó, và nó hạn chế quyền kháng cáo các quyết định này. Vì vậy, nó đang âm thầm đưa trở lại sự tập trung quyền lực mà người dân đã xuống đường phản đối.”
Dự luật cụ thể này là một dự luật sửa đổi, có nghĩa là nó đang thực hiện các thay đổi đối với một Đạo luật hiện hành. Trong trường hợp này, đó là Đạo luật Phê duyệt Nhanh 2024.
Nghị sĩ Công đảng Arena Williams cho biết các siêu thị đã có thể sử dụng quy trình này để đẩy nhanh quá trình cấp phép.
Bà nói: “Đây lẽ ra có thể là cơ hội để Chính phủ giới thiệu trước Quốc hội một dự luật giải quyết các vấn đề về nguồn cung đất đai – một vấn đề thực sự trong lĩnh vực siêu thị. Nhưng dự luật này là một dự luật mà các bên tham gia ngành bán lẻ tạp hóa đã có thể nộp đơn lên Bộ trưởng để hoãn một dự án phát triển nhằm đưa ra quyết định theo quy trình phê duyệt nhanh. Điều này không thay đổi gì cả. Nó không đưa ra một lộ trình mới để các siêu thị nộp đơn lên Bộ trưởng Bishop để được xem xét đặc biệt. Họ đã có quyền đó rồi.”
Chính phủ chiếm đa số tại Hạ viện và dự luật đã thông qua lần đọc đầu tiên. Hiện tại, dự luật đang được Ủy ban Môi trường xem xét và sẽ tiếp nhận các đệ trình công khai cho đến ngày 17 tháng 11.
Mặc dù tranh luận về giá trị của một dự luật là một phần cốt lõi trong vai trò của một nghị sĩ, nhưng cũng có những lúc họ tạm gác lại những cuộc tranh cãi, và bài phát biểu đầu tiên của một nghị sĩ mới là một trong những khoảnh khắc đó.
Bài phát biểu đầu tiên là cách để các nghị sĩ mới giới thiệu bản thân, trình bày quan điểm chính trị, chia sẻ những câu chuyện về xuất thân và quá trình trưởng thành, đồng thời làm rõ những khát vọng của họ với tư cách là một nghị sĩ.
Trong bài phát biểu đầu tiên của mình vào ngày 6 tháng 11, nghị sĩ mới của Đảng Xanh, Mike Davison, cho biết ông có một tuổi thơ khá điển hình.
Ông chia sẻ: “Tôi xuất thân từ một gia đình lao động, với bố là tài xế xe lửa và mẹ là nhân viên chăm sóc trẻ em. Đó là một tuổi thơ điển hình của người Kiwi, dành thời gian đi bộ đường dài và cắm trại cùng bố mẹ và anh trai khắp Te Waipounamu.”
“Chính trị và các cuộc biểu tình là một phần của gia đình chúng tôi khi tôi lớn lên. Tôi nhớ một bức ảnh trên báo The Press chụp tôi lúc bảy tuổi cùng bố và anh trai, dưới mưa, biểu tình phản đối một dự luật sửa đổi giao thông của Chính phủ Quốc gia, dự luật này sẽ bãi bỏ quy định đường sắt, khuyến khích vận chuyển hàng hóa bằng đường bộ thay vì đường sắt. Chính những trải nghiệm này đã định hình tôi – đã đặt nền móng.”
Các bài phát biểu đầu tiên cũng là cơ hội để các nghị sĩ chia sẻ điều gì đã thúc đẩy họ tham gia Hạ viện, và Davison cho biết biến đổi khí hậu là một vấn đề then chốt.
Ông nói: “Biến đổi khí hậu là mối đe dọa lớn nhất mà chúng ta phải đối mặt, và với tư cách là một quốc gia ven biển, tác động đối với Aotearoa sẽ rất nghiêm trọng; tác động đối với các quốc đảo láng giềng của chúng ta sẽ còn tồi tệ hơn nhiều. Các hoạt động của con người đã khiến các hệ sinh thái bị phá hủy, môi trường sống bị xóa sổ, quá nhiều loài bị mất đi, và hàng nghìn loài khác đang gặp nguy hiểm.”
“Tác động của một khí hậu thay đổi nhanh chóng sẽ chỉ làm cho tình hình tồi tệ hơn. Các sự kiện liên quan đến khí hậu đang trở nên dữ dội và thường xuyên hơn. Nhiều cộng đồng ven biển của chúng ta đang bị ảnh hưởng bởi mực nước biển dâng, xói mòn bờ biển và triều cường. Các cộng đồng khác có nguy cơ cao hơn về lũ lụt do mưa lớn, hỏa hoạn và hạn hán.”
Đây cũng là cơ hội để các nghị sĩ ghi lại cách họ sẽ hành động trong nhiệm kỳ của mình và những gì họ dự định đạt được.
“Trong 12 tháng tới, tôi sẽ làm việc với các đồng nghiệp Đảng Xanh để yêu cầu Chính phủ này chịu trách nhiệm, để thách thức họ, và để cho người dân Aotearoa thấy một Chính phủ với trái tim xanh sẽ mang lại gì cho đất nước chúng ta: một đất nước tôn trọng Te Tiriti o Waitangi, thực hiện hành động thực sự về biến đổi khí hậu, và đưa người dân thoát khỏi đói nghèo; một đất nước nơi mọi người đều có những gì họ cần, nguồn nước của chúng ta sạch sẽ, và thiên nhiên phát triển mạnh mẽ; nơi hệ thống chăm sóc sức khỏe của chúng ta được trang bị đầy đủ để đáp ứng nhu cầu; nơi trẻ em có thể an toàn đi bộ và đạp xe đến trường; và tất cả chúng ta đều sống trong những ngôi nhà ấm áp, khô ráo, giá cả phải chăng.”
Chương trình The House của RNZ, cung cấp những hiểu biết sâu sắc về Quốc hội, luật pháp và các vấn đề, được thực hiện với nguồn tài trợ từ Văn phòng Thư ký Quốc hội.
Theo rnz.co.nz