Quốc hội New Zealand: Thúc đẩy ba dự luật hòa giải lịch sử, hướng tới bồi thường, xin lỗi và ân xá

Các thành viên của bộ tộc Ngāti Pāoa bên ngoài Tòa nhà Quốc hội sau khi Dự luật Hòa giải Hiệp ước của họ được thông qua lần đọc thứ ba.

Tuần này, Quốc hội đã kéo dài thời gian họp để thúc đẩy ba dự luật giải quyết yêu sách cho các bộ tộc Ngāti Rāhiri Tumutumu, Ngāti Pāoa và Ngāti Hāua, trong đó các nghị sĩ đã đề cập đến việc bồi thường, xin lỗi và ân xá.

Các nghị sĩ thường tập trung tại phòng tranh luận vào 2 giờ chiều các ngày họp, nhưng phiên họp tối thứ Ba đã được kéo dài sang sáng thứ Tư đặc biệt để xem xét các dự luật này.

Các dự luật giải quyết yêu sách là những công việc quan trọng nhằm giải quyết các vi phạm lịch sử của Hoàng gia đối với Te Tiriti o Waitangi/Hiệp ước Waitangi. Để đạt được giai đoạn này cần nhiều năm đàm phán giữa Hoàng gia và các nhóm yêu sách. Do đó, khi các dự luật này được đưa ra trước Hạ viện, các nghị sĩ thường gác lại cách tiếp cận đối đầu thường thấy và tập trung vào những người bị ảnh hưởng trực tiếp bởi dự luật.

Bộ trưởng Đàm phán Hiệp ước Waitangi, Paul Goldsmith, đã ghi nhận nỗ lực và sự thỏa hiệp to lớn của Ngāti Rāhiri Tumutumu trong suốt quá trình giải quyết, mà ông cho biết đã bắt đầu gần 40 năm trước.

“Tôi nhận thức rõ rằng Ngāti Tumutumu, tất nhiên, đã mất một số thành viên đáng kính đã đóng góp vào quá trình này và không sống để thấy ngày hôm nay. Đây là một khoảnh khắc đặc biệt trong hành trình giải quyết, và thật phù hợp khi vào thời điểm như thế này, chúng ta suy ngẫm về những người đã khuất và ghi nhận công lao của họ, cũng như thừa nhận nỗi đau và cảm giác mất mát đi kèm với điều đó.”

Nghị sĩ Đảng Xanh Teanau Tuiono cho biết quá trình này có thể đã bắt đầu sớm hơn nữa, vì đây không phải là lần đầu tiên Ngāti Rāhiri Tumutumu đến Quốc hội về vấn đề này.

Ông Tuiono nói: “Vấn đề này đã được đưa ra Quốc hội vào năm 1877 theo Đạo luật Bản địa, nơi những người kiến nghị lập luận rằng Ngāti Rāhiri Tumutumu là những người chiếm giữ chính của Te Aroha, và họ phản đối việc Hoàng gia mua đất trong khu vực từ các bộ tộc khác.”

Các dự luật giải quyết bao gồm chi tiết về hành vi sai trái của Hoàng gia mà Bộ trưởng Goldsmith cho biết “liên quan đến việc Hoàng gia tịch thu đất đai mà Ngāti Rāhiri Tumutumu có lợi ích sau khi họ cử người đi chiến đấu với lực lượng Hoàng gia ở Waikato.”

Ông nói rằng các kỹ thuật mua đất và kiểm soát đất đai của Hoàng gia “đã khiến Ngāti Tumutumu gần như mất hết đất đai, làm suy yếu cấu trúc bộ tộc truyền thống của họ, và cũng gây ra khó khăn đáng kể về kinh tế, văn hóa và tinh thần.”

Dự luật Giải quyết Yêu sách Ngāti Rāhiri Tumutumu đã được thông qua lần đọc thứ nhất và hiện đang được chuyển đến Ủy ban Tuyển chọn Vấn đề Māori, ủy ban này đang kêu gọi công chúng gửi ý kiến về Dự luật cho đến ngày 3 tháng 12 năm 2025.

Một trong ba dự luật đã hoàn thành quá trình của ủy ban tuyển chọn và đã trở lại Hạ viện để đọc lần thứ hai. Thông thường, tại lần đọc thứ hai, các nghị sĩ sẽ nói về quá trình của ủy ban tuyển chọn và báo cáo của nó, có thể bao gồm các thay đổi được đề xuất để cải thiện dự luật.

Bộ trưởng Goldsmith cho biết quá trình của ủy ban đối với Dự luật Giải quyết Yêu sách Ngāti Hāua là “rộng rãi và thường xuyên mạnh mẽ.”

“Dự luật đã nhận được sự quan tâm rất lớn. Tôi hiểu rằng nó đã nhận được gần 1.500 ý kiến đóng góp, một con số chưa từng có đối với một dự luật giải quyết Hiệp ước… Tôi hài lòng với các khuyến nghị của ủy ban, chỉ có những sửa đổi nhỏ để giải quyết các vấn đề kỹ thuật và các lợi ích chồng chéo vào phút cuối với một bộ tộc láng giềng. Sự bồi thường này phản ánh một cuộc đàm phán mạnh mẽ, và nhiều thỏa hiệp đã được thực hiện trên chặng đường.”

Có thêm chi tiết trong các bài phát biểu về Dự luật Giải quyết Yêu sách Ngāti Hāua về các hành động trong quá khứ của Hoàng gia, với nghị sĩ Đảng New Zealand First Jenny Marcroft tập trung vào việc dự luật ân xá theo luật định cho hai tổ tiên của Ngāti Hāua, Mātene Ruta Te Whareaitu và Te Rangiātea.

Bà nói: “Họ đã bị bắt, xét xử theo luật quân sự và bị kết tội tham gia vào cuộc nổi loạn chống lại Hoàng gia.”

“Te Whareaitu bị kết án tử hình bằng cách treo cổ và Te Rangiātea chết trong tù chỉ vài tuần sau khi bị kết án. Cho đến ngày nay, thi thể của họ vẫn chưa được tìm thấy. Đạo luật này không chỉ ân xá cho họ mà còn công nhận phẩm chất, mana (uy tín) và danh tiếng của họ.”

Dự luật thứ ba được Hạ viện thúc đẩy trong phiên họp kéo dài đã trải qua hai giai đoạn cuối cùng trước khi một dự luật được gửi đi để ký thành luật. Dự luật Giải quyết Yêu sách Ngāti Pāoa đã được thông qua cả giai đoạn Ủy ban Toàn thể Hạ viện và lần đọc thứ ba của nó.

Giai đoạn Ủy ban Toàn thể Hạ viện thường mất nhiều thời gian hơn một lần đọc, vì các nghị sĩ xem xét chi tiết dự luật từng dòng để kiểm tra xem nó có thực hiện đúng những gì dự luật đề xuất hay không.

Nhưng vì dự luật này đã được chuẩn bị trong nhiều năm nên có rất ít sự bất đồng từ các nghị sĩ về những thay đổi cần thực hiện, và quá trình này mang tính hành chính nhiều hơn để phê duyệt các sửa đổi để họ có thể bắt đầu lần đọc thứ ba và cuối cùng.

Việc các đại diện bộ tộc có mặt ở Wellington để theo dõi trực tiếp một dự luật giải quyết yêu sách là điều phổ biến, nhưng còn phổ biến hơn nữa khi đó là lần đọc thứ ba. Vì vậy, thay vì nói chuyện với một khán phòng trống rỗng, các nghị sĩ đã có thể nói chuyện trực tiếp với Ngāti Pāoa và ghi nhận những nỗ lực của họ.

Nghị sĩ Đảng Quốc gia Tim van de Molen cho biết các nhà đàm phán nên tự hào về những gì họ đã đạt được.

Ông nói: “Tôi muốn ghi nhận những thành viên của Ngāti Pāoa có mặt trong khán phòng hôm nay và đặc biệt ghi nhận những người đã tham gia sâu hơn vào các cuộc đàm phán và công việc đưa dự luật giải quyết yêu sách này đến thời điểm hiện tại.”

“Thực sự, điều đó đã diễn ra trong một khoảng thời gian rất dài, và tôi muốn ghi nhận thiện chí từ cả hai phía của các nhà đàm phán khi họ làm việc trong suốt quá trình, thừa nhận một số tình huống đặc biệt khó khăn trong quá khứ, cố gắng tìm một vị trí mà thỏa thuận có thể đạt được, để cuối cùng thiết lập một nền tảng vững chắc nhằm giúp Ngāti Pāoa tiến về phía trước với hy vọng và sự lạc quan mới.”

Ông cũng nói về các chi tiết trong dự luật về lời xin lỗi của Hoàng gia, một bản tường thuật lịch sử đã được thống nhất và bồi thường văn hóa bao gồm việc trả lại 12 địa điểm có ý nghĩa văn hóa, và 23,5 triệu đô la. Ông lưu ý rằng điều này “rõ ràng chỉ công nhận một phần nhỏ so với quan điểm cuối cùng về tác động trong một thời gian dài, và đó là thách thức của các dự luật giải quyết Hiệp ước này.”

Lần đọc thứ ba có thể gợi ý rằng đây là kết thúc của quá trình giải quyết, nhưng nghị sĩ Đảng Lao động Ginny Andersen đã cảnh báo Hạ viện rằng công việc vẫn chưa kết thúc.

Bà nói: “Trong khi chúng ta ăn mừng khoảnh khắc này, chúng ta cũng phải nhớ rằng việc giải quyết không có nghĩa là chấm dứt trách nhiệm của Hoàng gia. Thay vào đó, nó đánh dấu sự khởi đầu của một mối quan hệ mới, một mối quan hệ đòi hỏi sự cam kết liên tục đối với mối quan hệ đối tác đó.”

“Các thỏa thuận cung cấp một nền tảng, một cơ sở để các bộ tộc xây dựng lại và phát triển, nhưng chúng không xóa bỏ sự bất bình đẳng hay khôi phục mọi mất mát. Để có sự hòa giải thực sự, chúng ta phải tiếp tục đảm bảo tiếng nói của người Māori được lắng nghe trong việc ra quyết định, rằng các bộ tộc có quyền tiếp cận công bằng các cơ hội, và rằng te reo Māori (ngôn ngữ Māori) và tikanga (phong tục Māori) được tôn trọng và bình thường hóa trên tất cả các lĩnh vực của cuộc sống, bao gồm cả trường học của chúng ta.”

Theo rnz.co.nz