Trong khi tuần lễ chính trị bắt đầu với một chương mới trong những căng thẳng đang diễn ra bên trong Te Pāti Māori, Hạ viện đã khởi động tuần làm việc bằng việc tiếp tục xem xét Dự luật Tiêu chuẩn Quy định, một dự luật được theo dõi sát sao.
Những kịch tính chính trị thường chiếm lĩnh các tiêu đề và thu hút nhiều sự chú ý của công chúng, nhưng công việc của Quốc hội vẫn đều đặn tiếp diễn. Dự luật Tiêu chuẩn Quy định là văn bản pháp luật đầu tiên được đưa ra tranh luận (sau Giờ chất vấn) trong tuần này. Dự luật đã trở lại Hạ viện để đọc lần thứ hai vào thứ Ba, sau khoảng sáu tháng được Ủy ban Tài chính và Chi tiêu xem xét.
Dự luật này là ý tưởng của lãnh đạo Đảng ACT và Bộ trưởng Quy định David Seymour, người cho rằng nó sẽ “giúp New Zealand lấy lại phong độ”.
Dự luật tìm cách hạn chế các nhà lập pháp trong tương lai đưa vào luật pháp những gì Seymour coi là thủ tục rườm rà không cần thiết, ưu tiên quyền tài sản tư nhân. Để thực hiện điều này, dự luật đề xuất thành lập một Hội đồng Tiêu chuẩn Quy định, có nhiệm vụ đánh giá liệu các luật được đề xuất có phù hợp với một số nguyên tắc được nêu trong Dự luật hay không.
Trong lần đọc thứ hai của một dự luật, người ta mong đợi rằng bộ trưởng phụ trách sẽ trình bày những thay đổi được ủy ban lựa chọn đề xuất và chỉ ra những thay đổi nào mà chính phủ đã quyết định thông qua, nếu có.
“Tôi cũng muốn ghi nhận những thay đổi mà họ đã thực hiện đối với Hội đồng Tiêu chuẩn Quy định,” Seymour phát biểu trước Hạ viện vào thứ Ba.
“Theo quan điểm của tôi, (những thay đổi này) đang củng cố Dự luật bằng cách tăng cường tính độc lập của nó và bằng cách nói rằng nó sẽ được củng cố bởi Toàn quyền thay vì Bộ trưởng Quy định. Tôi tin rằng điều đó sẽ làm cho Hội đồng Tiêu chuẩn Quy định trở thành một cơ quan uy tín hơn với nhiều quyền hạn hơn, và nó sẽ cho phép hội đồng đó nâng cao hơn nữa chất lượng của các tuyên bố trách nhiệm về tính nhất quán.”
Chính phủ cũng đã thông qua một số thay đổi tương đối nhỏ liên quan đến cách diễn đạt các nguyên tắc quy định có trách nhiệm.
Trong quá trình được Ủy ban Tài chính và Chi tiêu xem xét, Dự luật đã thu hút 159.000 ý kiến đóng góp, phần lớn trong số đó phản đối toàn bộ dự luật. Tuy nhiên, số lượng ý kiến đóng góp ủng hộ hay phản đối một dự luật không trực tiếp ảnh hưởng đến tiến trình của nó; nếu có, nó có thể được coi là sự phản ánh tinh thần thời đại của những người đã tham gia vào quy trình lập pháp.
Cuối cùng, chính phủ vẫn nắm giữ đa số cả trong Hạ viện và ở hầu hết các ủy ban lựa chọn, trao cho họ quyền thúc đẩy luật pháp bất kể ý kiến đóng góp của công chúng là tiêu cực hay tích cực một cách áp đảo.
Mặc dù vậy, các nghị sĩ đối lập thường nhanh chóng chỉ ra những trường hợp mà sự khác biệt giữa dư luận công chúng và hành động của chính phủ là đáng kể. Cuộc tranh luận hôm thứ Ba đã chứng kiến người phát ngôn về tư pháp của Đảng Lao động, Duncan Webb, làm điều này ngay lập tức.
“Chà, đây rồi: một dự luật mà chỉ 0,7% người gửi ý kiến ủng hộ. Thật khó để tìm thấy một dự luật nào có ít người ủng hộ hơn,” Webb nói.
Webb tiếp tục trích dẫn một số tổ chức đã bày tỏ lo ngại hoặc phản đối Dự luật, bao gồm Ủy ban Tư vấn và Thiết kế Pháp luật, Hiệp hội Luật sư New Zealand, và Ủy ban Nhân quyền.
Lý do của những người gửi ý kiến ủng hộ hoặc phản đối một dự luật thường được trình bày trong báo cáo của ủy ban lựa chọn và có thể hữu ích để xác định các chủ đề chính của mỗi bên trong cuộc tranh luận. Trong trường hợp Dự luật Tiêu chuẩn Quy định, những người ủng hộ nhấn mạnh sự minh bạch và trách nhiệm giải trình cao hơn cho các nhà lập pháp, quy định được cải thiện và giảm gánh nặng hành chính. Trong khi đó, những người phản đối bày tỏ lo ngại về việc bỏ qua Hiệp ước Waitangi/Te Tiriti o Waitangi, việc lập pháp dựa trên ý thức hệ, ưu tiên lợi ích tư nhân hơn lợi ích quốc gia, và làm suy yếu các biện pháp bảo vệ môi trường, cùng nhiều vấn đề khác.
Một phiên bản của Dự luật Tiêu chuẩn Quy định từ lâu đã là một mục cốt lõi trong chương trình nghị sự chính sách của Đảng ACT, và Seymour đã có thể thúc đẩy nó như một phần của thỏa thuận liên minh giữa đảng của ông với Đảng Quốc gia.
Đảng Quốc gia và New Zealand First, cả hai đều ủng hộ Dự luật, đã giữ các đóng góp của họ ngắn gọn trong cuộc tranh luận hôm thứ Ba. Điều này đã khiến Francisco Hernandez của Đảng Xanh cho rằng sự ủng hộ của họ là miễn cưỡng.
“Chúng ta đã nghe một bài phát biểu dài một phút từ ông Brewer ở đằng kia, và chúng ta đã nghe một bài phát biểu dài một phút từ bà Costello ở đằng này, bởi vì, về cơ bản, họ biết rằng dự luật này thực sự không thể bảo vệ được. Họ biết rằng dự luật này không thể được bảo vệ, vì nó không có nội dung thực chất,” Hernandez nói.
Liệu suy đoán của Hernandez có đúng sự thật hay không, hay liệu các nghị sĩ chính phủ chỉ đơn thuần muốn đẩy nhanh tiến độ, có lẽ sẽ vẫn chỉ là suy đoán. Dù sao đi nữa, Dự luật Tiêu chuẩn Quy định hiện chuyển sang giai đoạn Ủy ban Toàn thể Hạ viện, nơi các chi tiết nhỏ hơn của Dự luật sẽ được xem xét kỹ lưỡng. Phe đối lập dự kiến sẽ làm chậm tiến trình, kéo dài cuộc tranh luận càng lâu càng tốt và có thể tìm cách phơi bày bất kỳ rạn nứt nào được đồn đoán trong hàng ngũ Liên minh cầm quyền.
Chương trình The House của RNZ, với những phân tích sâu sắc về Quốc hội, luật pháp và các vấn đề, được thực hiện với nguồn tài trợ từ Văn phòng Thư ký Quốc hội.
Theo rnz.co.nz