Các nhà lãnh đạo Thái Bình Dương đang nhấn mạnh những thách thức mà người lao động của họ phải đối mặt khi làm việc tại Aotearoa (New Zealand) trước khi trở về quê hương, cũng như vai trò hỗ trợ của New Zealand.

Hàng trăm người đã tập trung tại Wellington tham dự Hội nghị Nhà tuyển dụng Thời vụ được công nhận (RSE), do nhóm ngành Làm vườn New Zealand tổ chức trong tuần này, nhằm tìm hiểu những thay đổi trong cơ chế di chuyển lao động đã tồn tại 18 năm qua.

Người lao động RSE chiếm khoảng 16% lực lượng lao động ngành làm vườn ở Aotearoa, trong khi người dân địa phương lấp đầy khoảng 3/4 trong tổng số 73.000 lao động.

Số lượng lao động đã tăng vọt trong những năm sau các đợt phong tỏa do Covid-19, nhưng hiện đang chững lại, theo dữ liệu nhập cảnh chưa công bố được trình bày tại hội nghị.

Trong năm 2024/2025, có 177 nhà tuyển dụng tham gia chương trình, sử dụng khoảng 17.000 lao động trong các lĩnh vực như làm vườn và trồng nho.

CÁC ĐỐI TÁC THÁI BÌNH DƯƠNG CAM KẾT HỖ TRỢ NGƯỜI LAO ĐỘNG TRỞ VỀ

Vanuatu, Samoa và Tonga vẫn là những quốc gia cung cấp lao động lớn nhất cho chương trình, nhưng số lượng lao động từ cả ba nước này đã giảm trong năm nay.

Năm ngoái, chính phủ liên minh đã điều chỉnh các chính sách của chương trình, bao gồm áp đặt giới hạn 20.750 lao động và thay đổi mức lương, đồng thời thiết lập các lộ trình nhập cảnh mới và hứa hẹn sẽ xem xét lại chính sách sâu hơn.

Cùng lúc đó, Papua New Guinea và Kiribati là những quốc gia Thái Bình Dương duy nhất chứng kiến số lượng lao động đến Aotearoa theo chương trình này tăng lên.

Ông Jone Maritino Nemani, Thư ký thường trực Bộ Lao động, Năng suất và Quan hệ Lao động của chính phủ Fiji, phát biểu tại Hội nghị RSE rằng tác động của chương trình đã mang lại sự thay đổi lớn cho người lao động và cộng đồng của họ.

“Người lao động đạt được những cải thiện rõ rệt trong cuộc sống, nâng cao sinh kế và mức sống, đa dạng hóa nguồn thu nhập, và mở rộng cơ hội cho gia đình họ.”

Tuy nhiên, ông cho biết sự phát triển của chương trình đang bị hạn chế, chủ yếu do thiếu chỗ ở cho người lao động RSE.

“Mặc dù Fiji đã chứng minh khả năng mở rộng đáng kể chương trình, nhưng việc thiếu chỗ ở đã trở thành một nút thắt cơ bản.”

“Những thay đổi chính sách gần đây, bao gồm việc dỡ bỏ lệnh đóng băng phí chỗ ở, đã làm gia tăng áp lực lên các nhà tuyển dụng vốn đã phải vật lộn với chi phí và tình trạng sẵn có của nhà ở.”

“Đây không phải là vấn đề về khả năng cung cấp lao động có trình độ, mà là về năng lực của New Zealand trong việc bố trí chỗ ở phù hợp và hiệu quả về chi phí cho họ.”

Ông nói rằng điều kiện chỗ ở kém tạo ra rủi ro cho người lao động, nhà tuyển dụng và uy tín của chương trình, trong bối cảnh Fiji tìm cách mở rộng sự tham gia vào chương trình một cách có trách nhiệm.

“Mục tiêu của chúng tôi không chỉ dừng lại ở việc tăng số lượng lao động,” ông nói.

“Chúng tôi tìm cách phát triển một mô hình chương trình mang lại kết quả tối ưu cho người lao động, gia đình, nhà tuyển dụng và cộng đồng.”

“Nhưng việc giải quyết các hạn chế về chỗ ở, những lo ngại về phúc lợi của người lao động và cơ hội tái hòa nhập đòi hỏi những nỗ lực phối hợp.”

“Những sáng kiến này đòi hỏi sự hợp tác của New Zealand, chuyên môn thiết kế chương trình, các thỏa thuận đồng tài trợ tiềm năng và sự công nhận về lợi ích lâu dài chung.”

Ông Nemani ghi nhận động thái của New Zealand trong việc tài trợ cho một cán bộ liên lạc, nhưng cũng hoan nghênh sự hợp tác sâu rộng hơn trong tương lai.

Việc tái hòa nhập về quê hương cũng là mối quan tâm của bà Murielle Meltenoven, Ủy viên Lao động của Vanuatu, người cho biết chính phủ đang xây dựng các chương trình hỗ trợ cho người dân ni-Vanuatu.

Vào tháng 4, Timor Leste đã được thêm vào chương trình.

Tại hội nghị, ông Rogério Araújo Mendonça, Quốc vụ khanh về Đào tạo nghề và Việc làm của Timor Leste, cho biết đây là một cơ hội tuyệt vời cho quốc gia này.

“Thành tựu này không chỉ là một thủ tục hình thức, nó đại diện cho một chương mới mạnh mẽ về hợp tác và cơ hội giữa hai quốc gia chúng ta,” ông nói.

Thay mặt nhân dân và chính phủ Timor Leste, ông mời tất cả các công ty làm vườn và trồng nho của New Zealand đến thăm Timor Leste để hiểu rõ hơn về văn hóa, nông nghiệp và con người nơi đây.

CHI PHÍ CHƯƠNG TRÌNH VÀ SỐ NGƯỜI NEW ZEALAND TĂNG KHIẾN NHU CẦU GIẢM

Dữ liệu của chính phủ cho thấy số lượng lao động theo chương trình Di chuyển Lao động Thái Bình Dương Úc (PALM) của Úc cũng đang có xu hướng giảm, với số lượng lao động nông nghiệp đạt đỉnh hơn 22.000 người vào cuối năm 2022, sau đó giảm xuống còn 17.200 người vào tháng 6.

Số lượng phụ nữ đến New Zealand theo chương trình RSE cũng đang giảm dần, từ 26% ban đầu xuống chỉ còn 8,5% trong năm 2024/2025.

Vanuatu có tỷ lệ phụ nữ tham gia cao nhất trong số các quốc gia, trong khi Samoa có tỷ lệ thấp nhất.

Tiến sĩ Charlotte Bedford, nghiên cứu viên tại Trung tâm Chính sách Phát triển, cho biết sự tham gia RSE đang đạt đến trạng thái cân bằng, sau đợt tăng tuyển dụng mạnh mẽ sau Covid.

“Điều đáng chú ý là ba quốc gia cung cấp lao động RSE lớn nhất của chúng ta đã chứng kiến số lượng giảm kể từ năm 2022,” bà nói.

“Chúng tôi không thấy áp lực vô tận lên giới hạn để tăng trưởng thêm.”

Bà cho biết có nhiều yếu tố góp phần làm chậm lại nhu cầu.

“Tỷ lệ thất nghiệp gia tăng đồng nghĩa với việc có nhiều người New Zealand hơn sẵn sàng làm việc thời vụ.”

“Chi phí tham gia chương trình RSE đối với nhà tuyển dụng cũng là một hạn chế đáng kể.”

Bà Bedford cho biết Bộ trưởng Di trú Erica Stanford đã xác nhận trong một phiên họp kín tại hội nghị hôm thứ Ba rằng việc xem xét chính sách RSE, vốn bắt đầu dưới thời chính phủ Lao động vào năm 2019, đã bị đẩy lùi sang năm 2026.

“Điều này có nghĩa là không chỉ một số khuyến nghị chính sách hợp lý, ví dụ như việc tinh giản các quy trình RSE, chưa được thực hiện, mà các nhà tuyển dụng còn phải đối mặt với sự không chắc chắn liên tục về cách thức các chính sách và phạm vi hoạt động của chương trình có thể thay đổi trong tương lai.”

Văn phòng Bộ trưởng Di trú đã không phản hồi các yêu cầu cung cấp thông tin.

Theo rnz.co.nz