Báo cáo Buôn người năm 2025 định nghĩa buôn người một cách rộng rãi là buôn bán tình dục và cưỡng bức lao động.
Một báo cáo mới của Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã chỉ ra rằng New Zealand và tám quốc đảo Thái Bình Dương đang thất bại trong việc ngăn chặn nạn buôn người.
Báo cáo Buôn người (TIP) năm 2025, khảo sát 185 quốc gia, định nghĩa buôn người một cách rộng rãi là buôn bán tình dục và cưỡng bức lao động.
Theo Đạo luật Bảo vệ Nạn nhân Buôn người (TVPA) năm 2000 của Hoa Kỳ, các hình thức buôn người nghiêm trọng được định nghĩa là:
- Buôn bán tình dục, trong đó hành vi tình dục thương mại bị ép buộc, lừa dối hoặc cưỡng bức, hoặc trong đó người bị ép thực hiện hành vi dưới 18 tuổi.
- Và việc tuyển mộ, che giấu, vận chuyển, cung cấp hoặc thu nhận một người để lao động hoặc dịch vụ, thông qua việc sử dụng vũ lực, lừa dối hoặc cưỡng bức nhằm mục đích bắt làm nô lệ, lao dịch, nô lệ nợ hoặc chế độ nô lệ.
Hơn 180 quốc gia đã phê chuẩn hoặc gia nhập Nghị định thư của Liên Hợp Quốc về Phòng ngừa, Trấn áp và Trừng trị Nạn buôn bán người (năm 2000) – thường được gọi là Nghị định thư Liên Hợp Quốc – trong đó định nghĩa buôn người bao gồm các nghĩa vụ phòng ngừa và chống lại tội phạm này.
Báo cáo TIP chia các quốc gia thành bốn bậc, trong đó bậc một là những quốc gia có chính phủ đáp ứng các tiêu chuẩn tối thiểu của Đạo luật TVPA về loại bỏ nạn buôn người.
Các chính phủ hoàn toàn phớt lờ các tiêu chuẩn của Đạo luật sẽ rơi vào bậc cuối cùng – Bậc 3.
Hoa Kỳ tự xếp mình vào bậc cao nhất, cùng với 32 quốc gia khác, bao gồm Úc, Bỉ, Canada, Đan Mạch, Pháp, Đức, Iceland, Hàn Quốc, Thụy Điển, Đài Loan và Vương quốc Anh.
Bậc 2 bao gồm Indonesia, Quần đảo Marshall, Liên bang Micronesia, New Zealand, Palau và Tonga. Các quốc gia khác được nêu tên còn có Angola, Bangladesh, Bosnia và Herzegovina, Colombia, Ai Cập, Ethiopia, Hy Lạp.
Theo báo cáo, các chính phủ ở Bậc 2 không hoàn toàn đáp ứng các tiêu chuẩn tối thiểu của Đạo luật nhưng đang nỗ lực đáng kể để tuân thủ.
Fiji, Quần đảo Solomon và Vanuatu bị xếp hạng thấp hơn, rơi vào danh sách theo dõi của Bậc 2. Các quốc gia khác trong danh sách này bao gồm Algeria, Barbados, Kyrgyzstan, Nepal, Rwanda, Nam Phi, Turkmenistan và Zimbabwe.
Báo cáo nêu rõ, điều này có nghĩa là số nạn nhân ước tính của các hình thức buôn người nghiêm trọng hoặc rất đáng kể hoặc đang gia tăng đáng kể, và quốc gia đó không thực hiện các hành động cụ thể tương xứng.
Hoặc có sự thất bại trong việc cung cấp bằng chứng về những nỗ lực gia tăng nhằm chống lại các hình thức buôn người nghiêm trọng so với năm trước, bao gồm tăng cường điều tra, truy tố và kết án các tội phạm buôn người, tăng cường hỗ trợ nạn nhân, và giảm bằng chứng về sự đồng lõa của các quan chức chính phủ trong các hình thức buôn người nghiêm trọng.
Papua New Guinea tụt xuống Bậc 3, cùng với các quốc gia như Afghanistan, Campuchia, Trung Quốc, Cuba, Iran, Nicaragua, Nga, Syria và Venezuela.
Đây là những quốc gia mà chính phủ không thực sự nỗ lực để đáp ứng Đạo luật.
Các yếu tố bổ sung quyết định quốc gia thuộc loại nào bao gồm việc quốc gia đó có phải là quốc gia xuất xứ, quá cảnh hay điểm đến của các hình thức buôn người nghiêm trọng hay không, hoặc liệu chính phủ quốc gia đó có đáp ứng các tiêu chuẩn tối thiểu của Đạo luật hay không, và đặc biệt là mức độ đồng lõa của các quan chức hoặc nhân viên chính phủ trong các hình thức buôn người nghiêm trọng.
Cũng xem xét liệu có bất kỳ biện pháp hợp lý nào mà chính phủ cần thực hiện để tuân thủ các tiêu chuẩn tối thiểu dựa trên nguồn lực và khả năng của chính phủ để giải quyết và loại bỏ các hình thức buôn người nghiêm trọng, cụ thể là:
- Chính phủ có dành đủ nguồn lực ngân sách để điều tra và truy tố nạn buôn người, kết án và tuyên phạt những kẻ buôn người; và bồi thường cho nạn nhân của nạn buôn người; và chính phủ có dành đủ nguồn lực ngân sách để bảo vệ nạn nhân và ngăn chặn tội phạm xảy ra hay không.
Báo cáo nêu rõ 13 quốc gia có nạn buôn người do nhà nước bảo trợ, bao gồm nô lệ tình dục trong các trại của chính phủ, việc tuyển dụng hoặc sử dụng binh lính trẻ em và cưỡng bức lao động trong các dịch vụ y tế hoặc các lĩnh vực khác có liên quan đến chính phủ.
Đó là Afghanistan, Belarus, Myanmar, Campuchia, Trung Quốc, Cuba, Eritrea, Iran, Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Triều Tiên, Nga, Nam Sudan, Sudan và Syria.
Các quốc gia trong báo cáo không phải là thành viên của Nghị định thư Liên Hợp Quốc bao gồm Quần đảo Marshall, Papua New Guinea, Quần đảo Solomon, Tonga và Vanuatu.
Bộ Ngoại giao đã chuẩn bị báo cáo này dựa trên thông tin thu thập từ các đại sứ quán Hoa Kỳ, các quan chức chính phủ, các tổ chức phi chính phủ và quốc tế, các báo cáo đã xuất bản, các bài báo, các nghiên cứu học thuật, cùng với các cuộc tham vấn với các cơ quan chức năng và tổ chức trên toàn thế giới.
Theo rnz.co.nz