Hơn một phần ba dân số ở một số khu vực đang đối mặt với nguy cơ lũ lụt nội địa, và con số này sẽ gia tăng khi biến đổi khí hậu mang đến thời tiết khắc nghiệt, mưa nhiều hơn, dữ liệu mới cho thấy.
Earth Sciences New Zealand (trước đây là NIWA) vừa công bố mô hình rủi ro lũ lụt quốc gia đầu tiên, bao phủ toàn bộ đất nước, cùng với một công cụ xem nguy cơ lũ lụt công khai để người dân có thể so sánh rủi ro tại khu vực của mình với những nơi khác trên khắp Aotearoa.
Các nhà nghiên cứu hy vọng thông tin này sẽ giúp đưa ra những quyết định tốt hơn về việc ưu tiên thích ứng với biến đổi khí hậu ở đâu – và tránh phát triển đô thị ở những khu vực nào trong tương lai.
Dữ liệu cho thấy, trên toàn quốc, 750.000 người, tương đương 15% dân số, hiện đang đối mặt với nguy cơ từ một trận lũ lớn do mưa hoặc sông ngòi – một sự kiện có khả năng xảy ra 1/100 trong bất kỳ năm nào. Số người chịu ảnh hưởng sẽ tăng đều đặn lên hơn 900.000 nếu nhiệt độ toàn cầu tăng thêm 3°C.
flood now and with additional warming, is available on Earth Sciences New
Zealand’s website. – Photo: ESNZ/Screenshot
Dữ liệu cũng bao gồm số lượng và giá trị của các tòa nhà chịu ảnh hưởng, cùng với các cơ sở hạ tầng quan trọng khác như hàng nghìn kilomet đường bộ và hệ thống thoát nước mưa, tất cả đều đang gặp rủi ro.
Hiện tại, 235 tỷ USD giá trị các tòa nhà đang chịu rủi ro, con số này sẽ tăng lên 288 tỷ USD nếu nhiệt độ toàn cầu tăng thêm 3°C.
Rủi ro tăng vọt ở một số khu vực khi khí hậu ấm lên, kéo theo nhiều hiện tượng thời tiết cực đoan hơn.
Tại Hawke’s Bay, nơi bão Gabrielle gây thiệt hại ước tính 14 tỷ USD, tỷ lệ dân số chịu ảnh hưởng tăng từ 22% lên 31% chỉ với một độ C ấm lên so với mức trung bình giai đoạn 1986-2005.
Mức ấm lên này có thể xảy ra sớm nhất vào năm 2029 nếu lượng khí thải không được cắt giảm.
Nhà khoa học chính Emily Lane của Earth Sciences, người đứng đầu dự án kéo dài 5 năm, cho biết biến đổi khí hậu chỉ là một phần của bức tranh toàn cảnh.
“Chúng tôi nhận thấy cường độ mưa đang gia tăng trên khắp Aotearoa, với lượng mưa lớn hơn trong thời gian ngắn hơn. Quá trình đô thị hóa nhanh chóng cũng là một yếu tố góp phần khác.”
Bà cho biết, công cụ xem nguy cơ lũ lụt không được thiết kế để thay thế các bản đồ nguy hiểm chi tiết hoặc thông tin Bản ghi nhớ Thông tin Đất đai (LIM) mà một số khu vực hội đồng địa phương đã công bố.
Tuy nhiên, đây là lần đầu tiên thông tin nhất quán về lũ lụt được công bố cho toàn bộ đất nước.
Bà Lane nói: “Nếu bạn cố gắng so sánh giữa các hội đồng khu vực khác nhau hoặc giữa các vùng khác nhau, hiện tại bạn không thể làm được vì có quá nhiều sự khác biệt về việc liệu nó có được thực hiện hay không, cách thức thực hiện và những gì thực sự được thực hiện.”
Đối với một số khu vực, đây là lần đầu tiên bất kỳ loại bản đồ rủi ro lũ lụt công khai nào được cung cấp – bao gồm cả Bờ Tây, vốn là khu vực chịu ảnh hưởng nhiều nhất theo hầu hết các chỉ số trong dữ liệu.
Bà Lane nói: “Chúng ta đã đưa ra các quyết định thích ứng ở cấp quốc gia trong một khoảng trống thông tin. Chúng ta chưa có thông tin nhất quán để đưa ra những quyết định tốt.”
Điều đó đã tạo ra rủi ro là chúng ta có thể thích ứng sai chỗ trước tiên, bà nói.
“Những nơi đã có mô hình hóa nguy hiểm sẽ nhận được nhiều hơn vì họ đã có thể chứng minh rằng nơi này cần thích ứng, trong khi có thể có những nơi khác cần hơn nữa nhưng lại không có đủ nguồn lực để đưa ra lập luận đó.”
Nghiên cứu, được tài trợ bởi Quỹ Endeavour của Bộ Kinh doanh, Đổi mới và Kinh tế, cho thấy một số khu vực chịu rủi ro cao nhất lại là những nơi có ít khả năng tài chính nhất để đối phó.
Tại Bờ Tây, nơi có thu nhập trung bình thấp hơn mức trung bình và cơ sở người đóng thuế nhỏ, 34% dân số đã phải đối mặt với nguy hiểm.
Phát biểu tại hội nghị Tương lai Thích ứng ở Christchurch vào đầu tháng này, cựu thị trưởng Hội đồng Quận Buller, Jamie Cleine, đã bật khóc khi nói về những rủi ro mà thị trấn Westport đang phải đối mặt.
Lũ lụt ở thị trấn đã leo thang trong những năm gần đây và hội đồng đã thông qua một kế hoạch vào đầu năm nay, có thể dẫn đến việc di dời toàn bộ thị trấn.
Bà Lane cho biết, những người sống trong vùng lũ thường là những người ít có khả năng rời đi nhất.
“Điều đó thực sự đè nặng lên tôi. Nhưng tôi nghĩ rằng, chính phủ, các hội đồng khu vực và chính người dân càng nhận thức rõ hơn về những nơi này, chúng ta càng có thể bắt đầu đưa ra những quyết định đúng đắn để thích ứng và thực sự di chuyển đến một cấu hình an toàn hơn.”
Nhà nghiên cứu về thiên tai của Earth Sciences, Ryan Paulik, người đã giúp mô hình hóa rủi ro cho các tòa nhà, đồng ý rằng chi phí là một rào cản lớn đối với việc thích ứng ở một số khu vực.
“Với cơ sở người đóng thuế thấp hơn, khả năng chi trả cho các biện pháp can thiệp cấu trúc hoặc phi cấu trúc để giảm hoặc quản lý rủi ro lũ lụt sẽ hạn chế hơn, trừ khi có thể tìm được nguồn tài trợ.”
Đầu tháng này, chính phủ đã công bố Khung Thích ứng Quốc gia, trong đó đưa ra một số nguyên tắc rộng lớn về cách New Zealand sẽ thích ứng với các mối nguy liên quan đến biến đổi khí hậu.
Khung này yêu cầu các hội đồng lập kế hoạch thích ứng tại các khu vực ưu tiên cao nhất, với hỗ trợ tài chính cho một số dự án thông qua quỹ cơ sở hạ tầng khu vực trị giá 1,2 tỷ USD đã có sẵn.
Trong khi đó, các cộng đồng nên hạn chế mọi rủi ro tiếp theo, Paulik nói.
“Cách chúng ta phát triển trong và xung quanh các vùng lũ sẽ là yếu tố thúc đẩy những tổn thất tiềm tàng trong tương lai, chứ không phải là mức độ nguy hiểm ngày càng tăng.”
Andy Brown, trưởng nhóm khả năng phục hồi của Greater Wellington, cho biết New Zealand “rất giỏi trong việc phát triển trên những vùng đất bằng phẳng đẹp đẽ cạnh sông”.
Điều đó phải dừng lại.
“Điều mạnh mẽ nhất chúng ta có thể làm bây giờ là không đặt các dự án phát triển mới vào bất kỳ khu vực nào hiện đang dễ bị lũ lụt. Vì vậy, khi chúng ta xem xét các dự án phát triển lớn, hãy sử dụng một công cụ như thế này để có thể nói, được rồi, hãy tránh những khu vực nhất định này và thậm chí không lên kế hoạch tiến vào đó.”
Ông cho biết, Greater Wellington và các hội đồng khu vực khác đã làm việc với Earth Sciences trong suốt dự án và sẽ chịu trách nhiệm giải thích cách thông tin mới này phù hợp với những gì người dân đã biết về khu vực của họ.
Việc nói với mọi người rằng họ đang sống trong một khu vực nguy hiểm có thể là một “thử thách”.
Ông Brown nói: “Ngay khi bạn bắt đầu vẽ các đường trên bản đồ, nó sẽ ảnh hưởng đến cách mọi người có thể phát triển, giá nhà, và có thể là bảo hiểm – mặc dù các công ty bảo hiểm cũng có mô hình riêng của họ.”
“Vì vậy, khi chúng ta truyền đạt về nguy cơ lũ lụt, có rất nhiều sự nhạy cảm trong cách chúng ta thực hiện vì rủi ro đó, nhưng tôi muốn nói rằng việc hiểu rõ nguy cơ lũ lụt là điều quan trọng nhất chúng ta có thể làm.”
Dữ liệu của Earth Sciences và công cụ xem nguy cơ lũ lụt là độc lập với Bản đồ Lũ lụt Quốc gia đã được lên kế hoạch, được đề xuất theo khuôn khổ thích ứng mới.
Bản đồ đó – mà Earth Sciences xác nhận họ có kế hoạch đấu thầu – cũng sẽ bao gồm lũ lụt ven biển do mực nước biển dâng và triều cường, đồng thời hiển thị rủi ro xuống đến từng cấp độ tài sản cá nhân.
Mô hình của Earth Sciences bao gồm dữ liệu mưa và các dữ liệu khác cho hơn 250 vùng lũ trên khắp New Zealand, đồng thời tính đến dữ liệu thủy triều tại các cửa sông và nhiều công trình phòng chống lũ như đê điều.
Ryan Paulik cho biết, ngoài việc hiển thị rủi ro trên toàn quốc, mô hình này còn có thể được sử dụng để dự đoán thiệt hại và chi phí của một kịch bản lũ lụt cụ thể.
Ông nói, điều đó sẽ hữu ích để quyết định liệu một kế hoạch phòng chống lũ lụt hoặc thích ứng cụ thể có hiệu quả về mặt chi phí hay không.
“Liệu chúng có mang lại lợi ích kinh tế theo thời gian không, và liệu chúng có mang lại lợi ích theo thời gian dựa trên kết quả cải thiện cho cộng đồng nhờ giảm hoặc quản lý rủi ro lũ lụt không?”
Theo rnz.co.nz