Mùa xuân tại Quốc hội, nơi những cây sồi đang đâm chồi nảy lộc.
Quốc hội là một thực thể hoạt động theo mùa, với các chu kỳ hàng ngày, hàng tuần và hàng năm. Giống như tự nhiên, các sự kiện của nó diễn ra theo nhịp điệu có thể dự đoán được, và trong dòng chảy đó, những dấu hiệu quen thuộc báo trước sự xuất hiện của các dịp quan trọng.
Tuần này, hai khoảnh khắc riêng biệt đã báo hiệu cuộc bầu cử năm tới. Đầu tiên là sự xuất hiện của lịch họp dự kiến cho năm 2026.
DẤU HIỆU ĐẦU TIÊN: GỢI Ý TỪ LỊCH HỌP?
Lịch họp được xây dựng bởi Lãnh đạo Hạ viện (Chris Bishop), được Ủy ban Kinh doanh đồng thuận và được Hạ viện phê duyệt (thường vào tuần họp cuối cùng của kỳ).
Chúng thường là một dấu hiệu hàng năm đơn giản, báo trước sự kết thúc của năm và hứa hẹn một năm mới sắp đến. Tuy nhiên, một cách bất thường, lịch này lại gợi ý về thời điểm cuộc bầu cử có thể diễn ra.
Lưu ý: Lịch họp trong năm bầu cử cũng giống như các năm khác.
Chúng sắp xếp các ngày họp mà không có khoảng trống nào cho cuộc bầu cử, như thể cuộc bầu cử sẽ không diễn ra. Việc Quốc hội giải tán và tái lập là điều không thể tránh khỏi, nhưng không được lên kế hoạch trước.
Lịch năm 2026 bắt đầu tương tự như năm 2024 và 2025, có thể có chút thay đổi do ảnh hưởng của các ngày lễ di động như Lễ Phục sinh. Một lần nữa, nó bao gồm một tuần làm việc duy nhất có vẻ vô lý vào cuối tháng 1, dường như để nói rằng “chúng tôi cũng đã trở lại làm việc rồi đấy” trước khi nghỉ một tuần cho Ngày Waitangi.
Lịch năm 2026 đã ‘mượn’ các tuần họp từ những tháng cuối năm và chuyển chúng lên sớm hơn, như thể chính phủ đã cố gắng tận dụng mọi tuần có thể trước khi phải giải tán để chuẩn bị cho một cuộc bỏ phiếu đầy bất trắc.
Mô hình này cho thấy Hạ viện có thể sẽ giải tán một tuần trước cuối tháng 9, điều này (cùng với việc giải tán vào cuối tháng 9) sẽ đặt cuộc bầu cử vào tuần đầu tiên của tháng 11, cụ thể là ngày 7.
Điều này hoàn toàn không chắc chắn, chỉ là một gợi ý tinh tế, nhưng nếu bạn đang chọn một ngày trong cuộc cá cược, đây có vẻ là một dự đoán đáng giá.
Parliament’s triennial Standing Orders Review. – Photo: VNP / Phil Smith
DẤU HIỆU THỨ HAI: ĐÁNH GIÁ CÁC QUY TẮC THƯỜNG TRỰC BẮT ĐẦU NGHIÊM TÚC
Dấu hiệu đầu tiên chỉ là một suy đoán. Dấu hiệu thứ hai mới thực sự quan trọng – đó là việc Đánh giá các Quy tắc Thường trực.
Cứ ba năm một lần, khi Quốc hội sắp kết thúc nhiệm kỳ, họ bắt đầu xem xét những gì cần điều chỉnh trong các quy tắc của mình, được gọi là Quy tắc Thường trực (Standing Orders).
Mọi thay đổi chỉ áp dụng cho Quốc hội. Do đó, đôi khi những điều chỉnh hữu ích nhất lại diễn ra khi cuộc bầu cử sắp tới còn chưa chắc chắn (để không đảng lớn nào có thể biết rõ quy tắc nào sẽ có lợi nhất cho vị trí của mình).
Ủy ban quản lý việc đánh giá ba năm một lần các quy tắc này là Ủy ban Quy tắc Thường trực.
Tuần này, Ủy ban Quy tắc Thường trực, dưới sự chủ trì của Chủ tịch Hạ viện, đã tổ chức phiên điều trần công khai đầu tiên về các đề xuất thay đổi. Người đệ trình đầu tiên là Thư ký Hạ viện, David Wilson. Ông là người đứng đầu ban thư ký của Quốc hội, nơi tập hợp các chuyên gia về quy tắc và quy trình, những người hàng ngày xử lý các vấn đề liên quan.
Thư ký không phải là người duy nhất đệ trình, mà chỉ là người đầu tiên. Vào thứ Tư, Văn phòng Cố vấn Quốc hội (đơn vị soạn thảo luật của chính phủ) tiếp tục, cùng với Ủy viên Quốc hội về Môi trường, Simon Upton.
Còn rất nhiều người đệ trình khác sắp tới và nhiều ý tưởng thực sự thú vị, đổi mới từ các tổ chức, đảng phái chính trị, học giả, các tổ chức phi chính phủ (NGO) và cá nhân.
Có những chủ đề lặp đi lặp lại, trong đó nổi bật nhất có lẽ là việc kiềm chế lạm dụng quyền khẩn cấp của Quốc hội, bao gồm việc bỏ qua hoặc cắt giảm quy trình của các Ủy ban Tuyển chọn.
Các ý tưởng nhằm hạn chế tình trạng khẩn cấp bao gồm: tự động đặt ngày hết hạn cho các luật được thông qua mà không qua quy trình đầy đủ; chính phủ cần thuyết phục Chủ tịch Hạ viện về sự cần thiết của việc áp dụng quyền khẩn cấp; và các ủy ban tuyển chọn thực hiện đánh giá hậu kỳ đối với các luật đã bỏ qua họ.
Có rất nhiều đề xuất cải cách các Ủy ban Tuyển chọn, bao gồm số lượng, quy mô, thành phần, vị trí chủ tịch và các quy tắc của chúng. Một chủ đề khác trong năm nay là các cách quản lý lượng lớn các đề xuất công khai.
Cũng có nhiều ý tưởng nhằm cải thiện việc giám sát chính thức đối với chính phủ, bao gồm các đề xuất từ cả nghị sĩ chính phủ và phe đối lập về việc đảm bảo các Bộ trưởng tham gia đầy đủ.
Cũng có những đề xuất về việc tích hợp thực sự văn hóa truyền thống Tikanga Māori vào các quy tắc và quy trình của Quốc hội. Ngoài ra còn có các ý tưởng liên quan đến việc lựa chọn và quyền hạn của Chủ tịch Hạ viện; hoạt động tiếp cận cộng đồng, hội đồng công dân, đóng góp của công chúng vào phiên chất vấn, và nhiều hơn nữa.
Có rất nhiều điều để đọc và suy nghĩ trong các đề xuất bằng văn bản và các đề xuất bằng miệng sắp tới.
HÌNH ẢNH TỪ PHIÊN ĐIỀU TRẦN ĐẦU TIÊN
Các Ủy ban Tuyển chọn thường không đối đầu như Hạ viện. Chúng có thể hoạt động một cách hòa nhã và hợp tác đáng ngạc nhiên, nếu được lãnh đạo tốt.
Ủy ban Quy tắc Thường trực là một ví dụ điển hình. Các nghị sĩ trong ủy ban này thực sự quan tâm đến cách thức hoạt động của Quốc hội và tất cả đều mong muốn nó vận hành tốt.
House, Louise Upston, National’s Deputy Whip Suze Redmayne, ACT Whip Todd
Stephenson, and New Zealand First Whip Jamie Arbuckle. – Photo: VNP / Phil Smith
Về phía chính phủ tuần này có: [từ phải sang trái] Phó Lãnh đạo Hạ viện, Louise Upston, Phó Chánh Văn phòng Đảng Quốc gia Suze Redmayne, Chánh Văn phòng Đảng ACT Todd Stephenson, và Chánh Văn phòng Đảng New Zealand First Jamie Arbuckle.
Whip Tracey McLellan (not pictured). – Photo: VNP / Phil Smith
Về phía phe đối lập có Chánh Văn phòng Đảng Lao động Glen Bennett, và Phó Chánh Văn phòng Đảng Lao động Tracey McLellan (không có trong ảnh).
Phil Smith
Nghị sĩ Đảng Xanh, Lawrence Xu-Nan.
Theo rnz.co.nz