Chủ tịch KiwiRail đã đặt câu hỏi về những xung đột lợi ích rộng lớn của một thành viên hội đồng quản trị mới được bổ nhiệm, cho rằng chúng có thể thử thách lòng trung thành của ông này, theo các tài liệu mà RNZ thu thập được.
Việc bổ nhiệm ông Scott O’Donnell vẫn được tiến hành, nhưng đi kèm với một loạt biện pháp được áp dụng để quản lý mọi xung đột giữa vai trò mới của ông và 10 công ty mà ông đang tham gia – trong đó nhiều công ty hoạt động trong lĩnh vực vận tải.
Ông O’Donnell cũng là một trong bốn giám đốc của Dynes Transport Tapanui, công ty đã quyên góp 20.000 USD cho đảng NZ First vào tháng 7 năm 2024.
Bộ trưởng Đường sắt và lãnh đạo đảng NZ First, ông Winston Peters, khẳng định khoản quyên góp này không hề ảnh hưởng đến việc bổ nhiệm ông O’Donnell.
Các tài liệu được công bố theo Đạo luật Thông tin Chính thức cho thấy Chủ tịch KiwiRail Sue Tindal, người cũng mới được bổ nhiệm, đã bày tỏ sự lo ngại về các lợi ích kinh doanh của ông O’Donnell và đề nghị loại ông khỏi quá trình chính thức hóa vai trò này trong khi các xung đột được phân tích.
Bà Tindal cho biết lợi ích của ông Scott tại HW Richardson (HWR), một tập đoàn sở hữu 46 công ty, có thể là một thử thách đối với lòng trung thành của ông.
“Ấn tượng ban đầu của bà ấy là Scott có các lợi ích tài chính và hưởng lợi tại HWR, điều này sẽ xung đột đáng kể với KiwiRail (do ông ấy cũng là cổ đông trong nhiều doanh nghiệp của HWR),” một email giữa các quan chức Bộ Tài chính viết.
Cũng có những câu hỏi về việc lòng trung thành của ông sẽ đặt ở đâu trong nhiều loại quyết định khác nhau có sự chồng chéo giữa HWR và KiwiRail (HWR là một doanh nghiệp gia đình lớn và Scott là một phần của gia đình đó).
Việc bổ nhiệm ông O’Donnell đã được Bộ trưởng Đường sắt Winston Peters công bố vào tháng 7 năm 2025.
Một số trong 10 công ty mà ông tham gia cung cấp dịch vụ cho KiwiRail, và những xung đột này đã yêu cầu Bộ Tài chính phải xây dựng một kế hoạch quản lý.
Bảy biện pháp trong kế hoạch bao gồm: loại bỏ quyền tiếp cận thông tin nhạy cảm, kiểm tra kỹ lưỡng các chương trình nghị sự và tài liệu hội đồng trước khi gửi cho ông O’Donnell, yêu cầu ông O’Donnell phải khai báo nếu bất kỳ mục nào trong chương trình nghị sự gây ra xung đột trước các cuộc họp hội đồng, và rút lui khỏi các cuộc thảo luận.
Trong một phản hồi qua email, ông Peters khẳng định khoản quyên góp từ Dyne’s Transport không đóng vai trò gì trong việc bổ nhiệm ông O’Donnell vào hội đồng quản trị và rằng ông đã biết về mức độ của các xung đột lợi ích.
Mặc dù có những hạn chế về những gì ông O’Donnell có thể tham gia, ông Peters vẫn cho rằng ông O’Donnell sẽ hiệu quả trong vai trò của mình.
“Vì ông O’Donnell có kinh nghiệm trực tiếp trong lĩnh vực vận tải hàng hóa cùng nhiều lĩnh vực khác, một kế hoạch quản lý xung đột lợi ích đã được xây dựng và sẽ được tuân thủ trong suốt thời gian ông giữ chức giám đốc KiwiRail,” ông nói.
Ông Peters cho biết Bộ Tài chính không đưa ra lời khuyên phản đối việc bổ nhiệm ông O’Donnell.
Khi việc bổ nhiệm ông O’Donnell vào hội đồng quản trị được công bố, ông Peters cho biết các lợi ích kinh doanh của ông nằm ở phía nam Oamaru và ông sẽ tự rút lui khỏi các hoạt động trong khu vực đó. Thông báo cũng lưu ý rằng Dyne’s Transport đã nhận được khoản vay của chính phủ để xây dựng một đường ray phụ trong một trung tâm đường sắt và vận tải hàng hóa mới.
Nhà khoa học chính trị và giám đốc Viện Liêm chính Bryce Edwards cho rằng Bộ Tài chính đã làm đúng khi đưa ra một kế hoạch quản lý xung đột lợi ích, nhưng ông mô tả tình huống này là “ngớ ngẩn” (Mickey Mouse).
“Thật khó tin. Có rất nhiều chuyên gia logistics đủ năng lực để được bổ nhiệm vào hội đồng quản trị KiwiRail. Thật kỳ lạ khi họ lại chọn một người cũng là đối thủ cạnh tranh của KiwiRail.”
Ông Edwards cho rằng dù ông O’Donnell có thể đủ tiêu chuẩn cho vai trò này, nhưng ông tin rằng những xung đột lợi ích đã khiến sự tham gia của ông trở nên “lố bịch”. Điều này có thể gây ra vấn đề cho chủ tịch hội đồng quản trị và làm chậm quá trình ra quyết định, ông nói.
Tình huống này đã làm nổi bật những điểm yếu trong các quy định của New Zealand về nhà tài trợ chính trị và việc bổ nhiệm, ông Edwards nhận định.
Ông đề xuất nên áp dụng một khoảng thời gian “hạ nhiệt” giữa việc quyên góp và việc xem xét cho các vị trí trong hội đồng quản trị.
Điều đó sẽ mang lại cho công chúng niềm tin lớn hơn vào các cuộc bổ nhiệm vào hội đồng quản trị này.
Ông O’Donnell đã không trả lời các câu hỏi của RNZ về việc bổ nhiệm của mình hay lý do Dynes Transport quyên góp cho NZ First vào năm 2024.
Ông cũng không giải thích tại sao ban đầu ông chỉ cung cấp cho Bộ Tài chính danh sách bốn công ty có thể tồn tại xung đột lợi ích, trong bản kê khai xung đột ban đầu của mình.
Các tài liệu OIA cho thấy bà Sue Tindal đã kiểm tra thông tin công khai trong sổ đăng ký của Văn phòng Công ty và tự tay vẽ một “sơ đồ lợi ích”, trong đó bao gồm 11 công ty.
“Nó bao gồm các thực thể đã được tiết lộ cho TSY [Bộ Tài chính] cùng với những thực thể từ hồ sơ của Văn phòng Công ty mà giới truyền thông, các nhóm vận động hành lang, v.v., có thể nhận thấy có xung đột dựa trên tên thực thể,” bà nói khi yêu cầu các quan chức Bộ Tài chính chuyển bản vẽ của mình thành một sơ đồ chính thức.
Kế hoạch quản lý xung đột lợi ích cuối cùng bao gồm 10 công ty được nêu dưới đây.
Các biện pháp giảm thiểu cho các công ty này được nêu trong kế hoạch bao gồm:
- Khi thích hợp, hạn chế hoặc loại bỏ quyền tiếp cận thông tin nhạy cảm, bí mật hoặc bị hạn chế về các vấn đề hoặc công việc liên quan đến KiwiRail, bao gồm các lựa chọn mạng lưới đường sắt hoặc phà eo biển Cook.
- Kiểm tra kỹ lưỡng bổ sung chương trình nghị sự và tài liệu của hội đồng trước khi gửi cho Scott O’Donnell.
- Vào đầu mỗi cuộc họp Hội đồng, hoặc trước đó nếu cần, Scott O’Donnell sẽ được yêu cầu khai báo nếu bất kỳ mục nào trong chương trình nghị sự có thể tạo ra xung đột mà ông cảm thấy cần phải rút lui. Những trường hợp như vậy cần được ghi lại.
- Khi thích hợp, rút lui khỏi bất kỳ cuộc họp hoặc phần cuộc họp/mục chương trình nghị sự nào với Hội đồng hoặc các Bộ trưởng về những vấn đề mà thông tin bí mật gây ra xung đột được thảo luận (lưu ý rằng điều này có thể ảnh hưởng đến các thỏa thuận về số lượng thành viên tối thiểu).
- Theo quyết định của Hội đồng, Scott O’Donnell sẽ được rút lui hoặc kiềm chế không tham gia vào bất kỳ cuộc thảo luận và quyết định nào, khi một lợi ích cá nhân được xác định.
- Hội đồng có quyền yêu cầu Scott O’Donnell tự rút lui nếu Hội đồng cảm thấy không phù hợp khi để ông tham gia vào các cuộc thảo luận và quyết định.
- Thông báo cho KiwiRail, Bộ trưởng các Doanh nghiệp Nhà nước về các hành động này.
Nhiệm kỳ của ông O’Donnell trong hội đồng quản trị KiwiRail bắt đầu vào ngày 1 tháng 9 và kết thúc vào ngày 28 tháng 8 năm 2028.
Theo rnz.co.nz