Một tài liệu Nội các bị rò rỉ cho thấy chính phủ ban đầu có kế hoạch hạn chế giờ bán rượu của các cửa hàng và siêu thị, nhưng sau đó đã lùi bước để tập trung vào các cải cách thân thiện hơn với ngành công nghiệp rượu.
Thứ trưởng Bộ Tư pháp – Nicole McKee của đảng ACT – đang cải cách Đạo luật Bán và Cung cấp Rượu (Sale and Supply of Alcohol Act). Bà từng tuyên bố một phần trọng tâm của mình là giảm thiểu tác hại do rượu gây ra, vốn đang tiêu tốn của đất nước 9,1 tỷ USD mỗi năm.
Tuy nhiên, các tài liệu bị rò rỉ cho RNZ, bao gồm một dự thảo tài liệu Nội các, cho thấy Bộ trưởng hiện đang chuyển trọng tâm cải cách của mình sang việc tạo điều kiện kinh doanh dễ dàng hơn cho ngành công nghiệp rượu.
Các tài liệu cho thấy bà McKee ban đầu đề xuất thay đổi giờ bán hàng của các cửa hàng có giấy phép bán rượu mang về (off-licence), từ 7 giờ sáng đến 11 giờ tối hiện tại, thành chỉ cho phép bán rượu từ 9 giờ sáng đến 9 giờ tối.
Dự thảo tài liệu Nội các nêu rõ việc hạn chế giờ mở cửa có thể có tác động lớn đến tội phạm bạo lực – ngăn chặn 2.400 vụ “nạn nhân bị bạo lực” mỗi năm.
Tuy nhiên, động thái này hiện đã bị loại bỏ.
Một email của Bộ Tư pháp, cũng bị rò rỉ cho RNZ, cho thấy các quan chức tư pháp “đã được Bộ trưởng McKee chỉ đạo nhanh chóng đệ trình một tài liệu Nội các sửa đổi” để trình lên một ủy ban Nội các vào ngày 13 tháng 8.
“Trong quá trình đàm phán, trọng tâm của tài liệu đã thay đổi – giờ đây tập trung vào việc giảm gánh nặng quy định, với một số biện pháp giảm thiểu tác hại không còn được đưa vào – ví dụ như giảm giờ giao dịch mặc định tối đa.”
Bà McKee nói với RNZ rằng việc dự thảo tài liệu Nội các của bà bị rò rỉ là điều đáng tiếc.
Trong một tuyên bố gửi tới RNZ, bà nói: “Tôi sẽ không thảo luận về một vài phần được chọn lọc từ một dự thảo tài liệu thông qua truyền thông trước khi tôi có cơ hội thảo luận vấn đề này với các đồng nghiệp trong Nội các của mình.”
“Tôi vô cùng thất vọng khi một dự thảo tài liệu Nội các đã được chia sẻ với truyền thông. Điều này làm suy yếu sự liêm chính của dịch vụ công và làm xói mòn lòng tin của người dân New Zealand vào các công chức.”
impact on violent crime. – Photo: RNZ
MỐI TƯƠNG QUAN MẠNH MẼ GIỮA GIỜ MỞ CỬA CỦA CÁC CỬA HÀNG BÁN RƯỢU MANG VỀ VÀ TỘI PHẠM BẠO LỰC
Các tài liệu rò rỉ cho thấy trong phiên bản đầu tiên của tài liệu Nội các, bà McKee đã đề xuất hạn chế giờ mở cửa của các cửa hàng bán rượu mang về từ 9 giờ sáng đến 9 giờ tối nhằm giảm tội phạm bạo lực.
Tài liệu Nội các ban đầu viết: “Tôi tập trung vào việc uống rượu nguy hiểm có thể dẫn đến tội phạm bạo lực. Bằng chứng cho thấy mối tương quan mạnh mẽ giữa giờ mở cửa muộn hơn của các cửa hàng bán rượu mang về và tội phạm bạo lực.”
Phân tích của Bộ Tư pháp chỉ ra rằng việc đưa giờ đóng cửa sớm hơn lên 9 giờ tối có thể giảm tới 2.400 vụ nạn nhân bị bạo lực hàng năm.
Tài liệu cho biết việc hạn chế giờ mở cửa sẽ làm giảm doanh thu của các cửa hàng bán rượu mang về, vì khoảng 20% doanh số được thực hiện từ 8 giờ tối đến 11 giờ tối và khoảng 2% trước 9 giờ sáng.
Tài liệu ban đầu nêu rằng tác động lên doanh nghiệp đã được “cân nhắc cẩn thận” so với lợi ích của việc giảm tội phạm bạo lực.
Tuy nhiên, các tài liệu rò rỉ cho thấy điều này đã được thay đổi trong một phiên bản sau đó.
Trong tài liệu cập nhật, bà McKee viết: “Tôi không đề xuất bất kỳ thay đổi nào đối với giờ giao dịch tối đa cho những người có giấy phép”, đồng thời lưu ý rằng Auckland và Christchurch đã đặt giờ đóng cửa lúc 9 giờ tối theo Chính sách Rượu địa phương của họ.
“Tôi cho rằng điều này là đủ để quản lý các lo ngại liên quan đến giờ cấp phép.”
TẬP TRUNG GIẢM ‘QUY ĐỊNH RƯỜM RÀ’ CHO CÁC DOANH NGHIỆP TUÂN THỦ PHÁP LUẬT
Bà McKee từ chối phỏng vấn với RNZ, nhưng xác nhận rằng các cải cách của bà giờ đây sẽ tập trung vào việc tạo điều kiện dễ dàng hơn cho các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp rượu.
Bà nói: “Trọng tâm của tôi là giảm bớt các quy định rườm rà hạn chế doanh nghiệp và người dân New Zealand tuân thủ luật pháp. Luật mà đảng Lao động để lại cho chúng ta là một mớ hỗn độn.”
Dự thảo tài liệu Nội các mà RNZ có được cho thấy bà McKee hiện đang đề xuất tạo điều kiện dễ dàng hơn cho các câu lạc bộ và quán bar phục vụ rượu ngoài giờ giao dịch thông thường khi chiếu các sự kiện thể thao hoặc văn hóa lớn.
Tài liệu Nội các của bà McKee cũng đề xuất trao quyền lớn hơn cho ngành công nghiệp rượu khi đối mặt với các phản đối về giấy phép kinh doanh rượu.
Tài liệu nêu rằng những thay đổi vào năm 2023 cho phép bất kỳ cá nhân hoặc nhóm nào phản đối giấy phép kinh doanh rượu, nhưng bà McKee muốn đảo ngược điều này để các phản đối chỉ đến từ cộng đồng bị ảnh hưởng.
“Để cân bằng tốt hơn tiếng nói cộng đồng và tác động đến doanh nghiệp, tôi tìm kiếm sự đồng thuận để chỉ cho phép các phản đối đối với đơn xin cấp phép từ những người hoặc nhóm và tổ chức trong cùng một khu vực hành chính với cơ sở kinh doanh.”
Cũng có những động thái nhằm bảo vệ các doanh nghiệp bị ảnh hưởng bởi những thay đổi trong Chính sách Rượu địa phương (LAP) của hội đồng – nơi cộng đồng xác định thời gian và cách thức bán rượu.
“Để bảo vệ các doanh nghiệp hiện có nếu một LAP được thông qua hoặc sửa đổi, tôi cũng tìm kiếm sự đồng thuận để ngăn DLC (Ủy ban Cấp phép Quận) từ chối đơn gia hạn nếu giấy phép không phù hợp với LAP liên quan.”
Những thay đổi này cũng sẽ trao cho người nộp đơn xin giấy phép kinh doanh rượu quyền phản hồi đối với các phản đối nhận được trong các phiên điều trần của DLC.
Andrew Galloway, giám đốc điều hành của Alcohol Healthwatch, một tổ chức được Bộ Y tế tài trợ, cho biết việc giảm giờ giao dịch cho các cửa hàng bán rượu và siêu thị sẽ có tác động lớn đến việc giảm thiểu tác hại do rượu gây ra.
Ông nói: “Các cửa hàng bán rượu mang về chiếm hơn 80% doanh số rượu ở Aotearoa và những cửa hàng này tập trung quá mức ở các khu vực khó khăn nhất. Việc hạn chế nguồn cung rượu từ các cửa hàng bán rượu mang về sẽ đặc biệt quan trọng trong việc giảm thiểu tác hại liên quan đến rượu.”
Ông Galloway cho biết khi ông nhận thấy chính phủ đang xem xét việc hạn chế giờ giao dịch của các cửa hàng bán rượu mang về, ông đã nói với nhóm của mình rằng “chúng ta nên chuẩn bị cho một sự thay đổi lập trường” ngay khi hoạt động vận động hành lang của ngành bắt đầu.
“Chúng ta sẽ tiếp tục bỏ lỡ mọi cơ hội có ý nghĩa để giảm hoặc ngăn chặn tác hại của rượu ở New Zealand nếu chúng ta tiếp tục cho phép các ngành công nghiệp hàng hóa độc hại tiếp cận quyền lực một cách không kiểm soát.”
Theo rnz.co.nz