Báo cáo cuối cùng từ một nhóm cố vấn về tội phạm có tổ chức đang kêu gọi chính phủ khẩn trương thực hiện các giải pháp đề xuất, bao gồm việc bổ nhiệm một bộ trưởng chuyên trách, một chiến lược được làm mới và một điều lệ nhằm đảm bảo các cơ quan có thể chịu trách nhiệm.
Báo cáo cảnh báo không nên thực hiện “phương án thu hẹp, cắt giảm” các khuyến nghị, vì điều đó “sẽ không đạt được kết quả mà chúng ta cần”.
Báo cáo nêu rõ, một bộ trưởng chuyên trách về tội phạm có tổ chức nghiêm trọng xuyên quốc gia (TSOC) sẽ lãnh đạo việc triển khai và thúc đẩy trách nhiệm giải trình giữa các cơ quan, trong khi một điều lệ sẽ chính thức công nhận tội phạm có tổ chức là mối đe dọa an ninh quốc gia lớn nhất của New Zealand.
Chủ tịch nhóm cố vấn cấp bộ trưởng, Steve Symon, nói với RNZ rằng công việc đã hoàn tất, nhưng việc thực hiện tùy thuộc vào chính phủ.
“Tội phạm có tổ chức không phải là mối đe dọa có thể xảy ra trong tương lai. Đó là mối đe dọa đang diễn ra với New Zealand ngay bây giờ, và nó có thể trở nên tồi tệ hơn nhiều, vì vậy chúng ta cần phải đối xử với nó một cách nghiêm túc và có một phản ứng đủ mạnh mẽ để chống lại.”
Báo cáo có tiêu đề “Dẫn dắt táo bạo, hành động quyết đoán: Đối phó và phá vỡ tội phạm có tổ chức” là báo cáo cuối cùng trong một loạt nghiên cứu về những lỗ hổng trong phản ứng tổng thể của quốc gia đối với tội phạm có tổ chức và các lựa chọn để cải thiện tình hình.
Các báo cáo trước đây đã nêu bật nhiều yếu tố khác nhau của tội phạm nghiêm trọng và có tổ chức, như nhập khẩu ma túy bất hợp pháp, liên kết với việc bóc lột người di cư, và một số lỗ hổng trong khả năng ứng phó của đất nước.
Báo cáo mới nhất tái khẳng định tình hình là “nghiêm trọng” và gọi đây là một trong “những mối đe dọa đáng kể nhất mà chúng ta phải đối mặt với tư cách một quốc gia.”
“Ma túy tiếp tục tràn vào đất nước. Kết quả phân tích nước thải cho thấy việc sử dụng ma túy đang tăng vọt. Gian lận mạng đã tăng trưởng theo cấp số nhân. Các nhóm tội phạm có tổ chức ngày càng tinh vi và tham vọng, nhắm mục tiêu lợi nhuận từ các mối đe dọa mới nổi, như fentanyl, người di cư bị bóc lột và thuốc lá chợ đen.”
Báo cáo vạch ra rằng tình hình sẽ trở nên tồi tệ hơn nhiều nếu không có những nỗ lực đáng kể để giảm tội phạm có tổ chức ngay bây giờ, và nó chỉ rõ “cần có những thay đổi cấu trúc và hệ thống then chốt” để tăng cường phản ứng “trên toàn hệ thống” của New Zealand.
“GIẢI PHÁP CỦA CHÚNG TÔI”
Có nhiều thành phần khác nhau cho giải pháp này, bao gồm:
- Một bộ trưởng chuyên trách để lãnh đạo chiến lược, thúc đẩy trách nhiệm giải trình giữa các cơ quan và ủng hộ cải cách hệ thống ở cấp Nội các.
- Một Chiến lược TSOC và kế hoạch hành động được làm mới do Bộ trưởng phụ trách, nhằm điều chỉnh các nỗ lực của ngành thực thi pháp luật, quản lý và xã hội xung quanh các ưu tiên chung. Chiến lược cũng sẽ được hỗ trợ bởi một Điều lệ TSOC và một mô hình tài trợ bền vững.
- Một ban điều hành liên bộ với trách nhiệm lãnh đạo một phản ứng quốc gia phối hợp, có trách nhiệm và lấy phòng ngừa làm trọng tâm.
- Một Đơn vị kinh doanh TSOC do một Giám đốc điều hành lãnh đạo, để hỗ trợ Ban điều hành trong việc phát triển hệ thống và các chức năng trách nhiệm giải trình.
- Các quan hệ đối tác tích hợp với các cơ quan thực thi pháp luật, các cơ quan khu vực xã hội, khu vực tư nhân, các bộ tộc (iwi) và cộng đồng, cùng các đồng minh quốc tế.
- Cải cách luật pháp và chính sách để lấp đầy các lỗ hổng hệ thống, tăng cường các công cụ phá vỡ tài chính và cải thiện việc chia sẻ thông tin.
- Nguồn tài trợ bền vững bao gồm tái đầu tư từ tiền thu được từ tội phạm và một cách tiếp cận chung đối với các đề xuất đầu tư mới.
Báo cáo kết luận bằng cách cảnh báo không nên thực hiện các khuyến nghị này một cách cắt giảm.
“Như chúng tôi đã nói, nếu Nội các không thể hỗ trợ đầy đủ cấu trúc và hệ thống mà chúng tôi trình bày trong báo cáo này, chúng tôi khuyên không nên cố gắng thực hiện một lựa chọn nhỏ hơn, cắt giảm. Nó sẽ không đạt được kết quả mà chúng ta cần.”
Báo cáo cũng đề xuất tài trợ ban đầu trong ba năm.
“Chúng tôi khuyến nghị giải pháp này nên được hỗ trợ trong ba năm ban đầu. Điều đó sẽ cung cấp đủ thời gian để đánh giá tác động một cách có ý nghĩa, đồng thời đủ ngắn để đảm bảo duy trì động lực. Chúng tôi tự tin rằng giải pháp sẽ chứng minh giá trị của nó trong vòng ba năm.”
“BẤT KỲ ĐIỀU GÌ KÉM HƠN ĐỀU KHÔNG THỂ HIỆN CHO CÔNG CHÚNG TẦM QUAN TRỌNG CỦA VẤN ĐỀ” – CHỦ TỊCH
Nhóm thừa nhận trong báo cáo rằng họ đã “có chút ngần ngại” khi đề xuất thêm một danh mục bộ trưởng khác, “vào thời điểm có những lời kêu gọi củng cố hơn là mở rộng khu vực công.”
Báo cáo lập luận rằng một danh mục mới là cần thiết, bởi vì nếu không có sự lãnh đạo của bộ trưởng, “con tàu sẽ không có bánh lái.”
Symon nói với RNZ rằng nhóm đã rõ ràng ngay từ đầu rằng họ không muốn đề xuất thêm một bộ, cơ quan hoặc phòng ban chính phủ nào khác, “chúng tôi muốn có một phản ứng táo bạo nhưng cũng hiệu quả.”
Thay vào đó, nhóm đã thử nghiệm ý tưởng về một bộ trưởng mới, đặt câu hỏi liệu điều đó có thực sự cần thiết hay không.
“Chúng tôi nghĩ là cần thiết bởi vì bất kỳ điều gì kém hơn đều không thể hiện cho công chúng thấy tầm quan trọng của vấn đề và mức độ cấp thiết của việc chúng ta phải giải quyết nó,” Symon nói.
Các lựa chọn khác như danh mục bộ trưởng liên đới, hoặc biến nó thành một phần của danh mục hiện có, hoặc gắn nó vào các cơ quan như Cảnh sát hay Hải quan đều gây lo ngại vì vấn đề hiện tại là thiếu trách nhiệm giải trình và một phản ứng đã bị phân mảnh.
“Điều chúng tôi cần là có một người chịu trách nhiệm trước công chúng, và sau đó lan tỏa xuống tất cả các cơ quan.”
Ông nói rằng họ đã đề xuất một điều gì đó có thể được thiết lập nhanh chóng và linh hoạt.
“Vì vậy, thay vì nhân đôi nỗ lực, chúng tôi chỉ đang cố gắng đảm bảo các cơ quan chính phủ hiện có đang thực hiện công việc của mình một cách tốt nhất có thể.”
Một phần của trách nhiệm giải trình đó là điều lệ được đề xuất, đây sẽ là một văn bản chính thức công nhận tội phạm có tổ chức là “mối đe dọa an ninh quốc gia lớn nhất” của New Zealand.
“Nó sẽ đặt ra các kỳ vọng đối với các cơ quan thực thi pháp luật, tình báo và xã hội để ưu tiên và thực hiện phản ứng đối với tội phạm có tổ chức,” báo cáo cho biết.
Symon giải thích rằng hiện tại, có một chiến lược, “nhưng chúng tôi chưa nhận được sự đồng thuận.”
“Chúng tôi chưa có một cơ chế để buộc các cơ quan phải chịu trách nhiệm về phần việc của mình trong phản ứng,” ông nói, và đó là lúc điều lệ sẽ phát huy tác dụng.
“Hãy biến đó thành một thỏa thuận mà mỗi Bộ trưởng của một cơ quan chịu trách nhiệm về cuộc chiến ký vào để nói rằng cơ quan của chúng tôi cam kết chống tội phạm có tổ chức một cách tốt nhất có thể.”
BỘ TRƯỞNG PHẢN HỒI
Thứ trưởng Bộ Cảnh sát Casey Costello, người chịu trách nhiệm về nhóm cố vấn, cho biết bà muốn có một sự hiểu biết rõ ràng về vấn đề tội phạm có tổ chức mà đất nước đang đối mặt và một “giải pháp thực sự đổi mới” nhằm thay đổi cách chúng ta ứng phó với nó.
Bà cho biết nhóm được thành lập để “mang lại sự đổi mới đó”.
Costello cho biết chính phủ vẫn chưa đưa ra bất kỳ quyết định nào về việc thực hiện các khuyến nghị nhưng thừa nhận tầm quan trọng của việc hành động táo bạo, bởi vì “chúng ta phải xem xét đây là một ưu tiên quốc gia cho đất nước này.”
Bà đề cập đến 13 trách nhiệm cấp bộ trưởng và thậm chí nhiều cơ quan hơn đang phụ trách phản ứng hiện tại.
“Điều chúng tôi đang thúc đẩy là một mức độ trách nhiệm giải trình và ưu tiên trên toàn chính phủ.”
Bà nói nếu đây là một mối đe dọa an ninh quốc gia, thì “mức độ ưu tiên đó nên được phản ánh trong phản ứng mà chúng ta đưa ra.”
Costello sẽ trình các khuyến nghị lên nội các để xem xét trước khi đưa ra bất kỳ quyết định cuối cùng nào, nhưng bà cho biết có “một đòn bẩy” sẵn có thông qua việc làm mới chiến lược TSOC.
“Tôi hy vọng rằng chúng ta có thể thực hiện một số khuyến nghị này thông qua việc làm mới chiến lược đó. Nhưng một lần nữa, quy trình vẫn đang chờ được xác định.”
Theo rnz.co.nz