Hình ảnh minh họa cách điệu về mực nước lũ dâng cao đe dọa nhà cửa và đường sá.
Người đứng đầu một ủy ban nghiên cứu cách chính phủ nên thích ứng với biến đổi khí hậu cho biết, chính phủ sẽ luôn có vai trò trong việc giảm bớt khó khăn cho người dân.
Chủ tịch ủy ban đứng sau một báo cáo gây tranh cãi về cách chính phủ nên thích ứng với biến đổi khí hậu cho biết, các tác giả của báo cáo chưa bao giờ có ý rằng nạn nhân lũ lụt sẽ không nhận được bất kỳ sự giúp đỡ nào từ tiền thuế của người dân.
Báo cáo đã bị chỉ trích vì để người dân tự quản lý rủi ro lũ lụt của mình sau một giai đoạn chuyển tiếp có thể kéo dài khoảng 20 năm.
Tuy nhiên, Matt Whineray khẳng định chính phủ sẽ luôn có vai trò trong việc giảm bớt khó khăn, vượt ra ngoài phản ứng ban đầu đối với thảm họa.
“Tôi nghĩ chính phủ sẽ luôn có vai trò trong việc giảm bớt khó khăn – đó là quan điểm của tôi và là cuộc thảo luận chúng tôi đã có tại nhóm tham chiếu – nhưng điều quan trọng nhất là nó không liên quan đến giá trị tài sản.”
Whineray cho biết các hội đồng địa phương và chính phủ trung ương không thể tiếp tục mua lại tài sản theo giá thị trường khi chúng không phù hợp để xây dựng lại và không được bảo hiểm tư nhân chi trả.
Ông dẫn chứng các ví dụ ở nước ngoài về những ngôi nhà được xây dựng lại tại cùng một vị trí tới sáu lần, với chính phủ đóng vai trò là nhà bảo hiểm mặc định.
Whineray nói rằng điều đó không có nghĩa là người dân nên bị bỏ mặc, ngay cả sau một thời điểm giới hạn, và ngay cả khi chủ nhà đã được cung cấp thông tin rủi ro tốt nhất hiện có.
Ông cho biết hiện tại có một giả định không chính thức nhưng mạnh mẽ rằng người dân sẽ được bồi thường toàn bộ giá trị tài sản trước lũ – một đề xuất tốn kém cho người đóng thuế và/hoặc người nộp phí, khi biến đổi khí hậu và các quyết định phát triển kém chất lượng làm tăng số lượng nhà cửa bị phá hủy.
Tuy nhiên, Whineray cho biết có những cách khác để cung cấp bồi thường, như giới hạn số tiền người dân có thể nhận được cho việc hỗ trợ tái định cư.
“Vấn đề là cách bạn xác định cách thực hiện điều đó và thoát khỏi một thế giới mà bạn nói rằng ai đó nhận được 5 triệu đô la chỉ vì họ nghĩ đó là giá trị của tài sản vào ngày trước khi sự kiện xảy ra.”
“Sẽ có tác động (đến giá bất động sản),” ông nói.
“Nếu bạn chuyển thẳng sang một thế giới không có việc mua lại tự động, bạn sẽ gặp phải sự đột ngột đó. Ý tưởng về giai đoạn chuyển tiếp là để làm dịu tác động.”
“Tại một thời điểm nào đó trong tương lai khi chính phủ không còn bảo lãnh cho những giá trị tài sản đó, điều đó sẽ được thị trường phản ánh.”
Giáo sư Dave Frame, nhà khoa học khí hậu tại Đại học Canterbury, đã nghiên cứu mức độ nghiêm trọng hơn của các sự kiện cực đoan trên một hành tinh nóng hơn, và mức độ tồi tệ hơn mà chúng có thể xảy ra ở các vùng khác nhau của đất nước.
Ông cho biết ông hiểu tại sao một số chuyên gia muốn có một quỹ để mua lại tài sản, và ông cũng hiểu tại sao những người khác lại cảnh giác với việc hứa hẹn bồi thường được đảm bảo.
“Thông thường, những người giỏi nhất trong việc tiếp cận các quỹ đó lại là những người đã hoài nghi về biến đổi khí hậu cả đời, mua một tài sản ở vùng trũng thấp và giờ muốn rời đi mà không phải trả tiền. Đó là rủi ro đạo đức cổ điển,” ông nói.
“Thực sự rất khó để chính phủ tìm ra cách thực hiện phán đoán thận trọng, chẳng hạn như đối với tôi, khá rõ ràng rằng những người ở Thung lũng Esk không hành xử quá rủi ro.”
Giáo sư Jonathan Boston của Đại học Victoria đã dẫn đầu một báo cáo trước đó về cách thực hiện một kế hoạch di dời có trật tự khỏi những khu vực rủi ro nhất.
Báo cáo đó cho biết cần có sự hỗ trợ tài chính để tránh làm trầm trọng thêm bất bình đẳng và duy trì hoạt động của cộng đồng, nhưng mục tiêu chính không nên là khôi phục toàn bộ tài sản của người dân.
Boston đồng ý rằng việc đưa ra bồi thường không giới hạn hoặc bảo hiểm của chính phủ khuyến khích người dân ở lại (và xây dựng) ở những nơi không nên, và cho biết các hội đồng địa phương thường gặp khó khăn trong việc ngăn chặn họ.
Tuy nhiên, ông nói rằng nhiều người sẽ không có tiền để tự mình rời đi, nếu không có sự hỗ trợ nào từ chính phủ.
“Một số người sẽ có khoản vay thế chấp và họ có nguy cơ không còn vốn chủ sở hữu nào, thậm chí còn mắc nợ; những người khác có thể không có khoản vay thế chấp nhưng tài sản có thể không bán được nên họ không có phương tiện để mua một tài sản khác… họ đang ở trong cái mà một đồng nghiệp gọi là ‘luyện ngục tài sản’.”
Boston cho biết ông thấy thật khó hiểu khi xã hội lại cho phép những người có con nhỏ hoặc khuyết tật nghiêm trọng ở lại trong vùng nguy hiểm, trong khi các hội đồng địa phương rút các dịch vụ thoát nước, cấp nước và bảo trì đường sá.
Ông không tin rằng quyết định di dời có thể để cho lựa chọn cá nhân, ngay cả khi người dân đã có quyền tiếp cận thông tin rủi ro tốt hơn.
“Với mực nước biển dâng, các cơn bão mạnh hơn, v.v., nếu nhìn về hàng thập kỷ và thậm chí hàng thế kỷ tới, hàng chục nghìn, nếu không muốn nói là hàng trăm nghìn tài sản ở New Zealand sẽ dễ bị tổn thương bởi loại lũ lụt này hay loại lũ lụt khác, hoặc các mối nguy hiểm khác, và nếu không có sự hỗ trợ để giúp người dân di chuyển, thì rõ ràng chúng ta sẽ gặp phải một mớ hỗn độn khủng khiếp.”
Bộ Môi trường đang nghiên cứu các lựa chọn để trình lên chính phủ, về cách chuyển đổi từ chế độ tạm thời hiện nay sang một hệ thống bền vững hơn về tài chính.
Hình thức của hệ thống đó và ai sẽ chi trả vẫn chưa rõ ràng.
Theo rnz.co.nz