Các chủ sở hữu tòa nhà ở Wellington cho rằng những thay đổi về tiêu chuẩn an toàn động đất là một bước đi đúng hướng, trong khi họ vẫn đang chờ đợi thông tin chi tiết hơn về ý nghĩa của những thay đổi này đối với họ.
Theo quy định mới, các tòa nhà xây bằng gạch không cốt thép có mặt tiền và tường không được gia cố nằm phía trên khu vực công cộng hoặc các tòa nhà lân cận sẽ tự động được coi là không an toàn trước động đất.
Các tòa nhà bê tông cốt thép cao hơn ba tầng sẽ được đánh giá tình trạng an toàn động đất theo một “phương pháp cải tạo có mục tiêu” nhằm xác định các “điểm yếu nghiêm trọng” có thể dẫn đến sụp đổ.
Chính phủ kỳ vọng những thay đổi này sẽ loại bỏ khoảng 2.900 tòa nhà khỏi danh sách cần gia cố, giúp giảm chi phí cải tạo cho 1.440 tòa nhà khác và 880 tòa nhà sẽ không cần bất kỳ công việc sửa chữa nào.
Chỉ khoảng 80 tòa nhà vẫn cần được cải tạo toàn diện do những rủi ro tiềm ẩn.
Chính phủ ước tính sẽ tiết kiệm được 8,2 tỷ USD trên toàn quốc.
Bộ trưởng Xây dựng và Kiến trúc Chris Penk cho biết, chế độ quy định trước đây, dù có ý định tốt, đã tỏ ra không hiệu quả về kinh tế và khó thực hiện.
Ông nói: “Trong tương lai, chúng tôi hoàn toàn tin tưởng rằng chỉ những tòa nhà có rủi ro cao nhất, và những khía cạnh rủi ro nhất của các tòa nhà đó, mới cần được cải tạo.”
“THỰC TẾ, KHẢ THI VÀ HỢP LÝ”
Khi Alison Bartley mua một tòa nhà chuồng ngựa cũ trên phố Ghuznee vào năm 2007, nó được đánh giá đạt 80 đến 100% tiêu chuẩn chống động đất.
Tuy nhiên, kể từ khi luật thay đổi vào năm 2017, tòa nhà này đã bị coi là không an toàn trước động đất.
Tòa nhà ban đầu được xây dựng vào năm 1891, và chủ sở hữu trước đó đã gia cố nó.
Bà Bartley cho biết chi phí cải tạo thêm là “vô lý” cao, và bà rất hài lòng khi chính phủ đang bãi bỏ các quy định này.
Bà nói: “Đây là những thay đổi thực tế, khả thi và hợp lý. Việc các địa phương khác trên cả nước phải gia cố theo tiêu chuẩn giống như Wellington là điều điên rồ. Một quy định áp dụng cho tất cả đã không hiệu quả, và đó là những gì chúng ta đã có.”
Mặc dù vậy, bà vẫn giữ lại tài sản này.
Bà chia sẻ: “Tôi không thể bán nó, vì không ngân hàng nào cho vay đối với một tòa nhà không an toàn trước động đất.”
“Những người duy nhất có thể mua nó là các nhà phát triển sẽ phá bỏ, và tôi không muốn thấy những tòa nhà lịch sử như thế này bị phá hủy. Tôi nghĩ chúng góp phần tạo nên nét đặc trưng của thành phố.”
Chính phủ sẽ không bồi thường cho những người đã chi tiền để cải tạo tài sản của họ.
Ông Penk nói: “Tôi không nghĩ ai nên hối tiếc vì đã đầu tư để làm cho tòa nhà của mình an toàn hơn.”
“Vấn đề thực sự là, trong tương lai, liệu có đúng khi yêu cầu những người khác thực hiện một việc đã chứng minh vượt quá khả năng kinh tế của họ, mà không thể biện minh trong một hệ thống cân đối hoặc cân bằng,” ông Penk nói.
Wellington. – Photo: RNZ / Michael Cropp
Hiệp hội cư dân Inner-City Wellington cho biết một số chủ căn hộ đã bán nhà, nhưng có lẽ đã không đạt được thỏa thuận tốt.
Bà Geraldine Murphy, người phát ngôn về các vấn đề địa chấn của hiệp hội, cho biết mặc dù một số người có thể thất vọng vì đã chi tiền hoặc bán tài sản của mình, họ vẫn có khả năng ủng hộ những thay đổi này.
Bà Murphy nói: “Những người đã ở trong hoàn cảnh đó đã ủng hộ công việc chúng tôi đang làm để xem xét lại, bởi vì chúng tôi biết rằng hệ thống này không đúng.”
“Rõ ràng nó đã đi theo một hướng không mong muốn, bởi vì trọng tâm lẽ ra luôn phải là những tòa nhà dễ bị tổn thương, rủi ro nhất. Nhưng nó đã vượt xa điều đó.”
Hiệp hội đã vận động thay đổi từ năm 2019, và bà Murphy cho rằng đây là một bước đi đúng hướng.
Bà nói: “Vẫn còn quá sớm để mọi người thấy được ý nghĩa của nó đối với họ, nhưng tôi biết rằng nhiều người cảm thấy hệ thống hiện tại đơn giản là không thể thực hiện được.”
“Nó trông khá có mục tiêu, và có nhiều loại hình khác nhau. Vì vậy, ở giai đoạn này, tôi cảm thấy khá tích cực rằng chúng ta đang đi theo một hướng tốt hơn so với trước đây. Chúng ta không thể tiếp tục với những gì đã có, chúng ta phải thay đổi nó.”
Bà Murphy kỳ vọng rằng ngay cả những tòa nhà cần cải tạo toàn bộ cũng sẽ không có quy mô hoặc mức độ như yêu cầu dưới hệ thống trước đây, nhưng bà vẫn đang chờ đợi thêm chi tiết về ý nghĩa của điều đó.
Hội đồng Thành phố Wellington đang xem xét ý nghĩa của những thay đổi này đối với các tòa nhà thuộc sở hữu của hội đồng, nhưng vẫn hoan nghênh thông báo này.
Thị trưởng Tory Whanau cho biết điều này đã loại bỏ gánh nặng hàng tỷ đô la cho các chủ sở hữu tòa nhà trên khắp thành phố.
“Nhiều chủ căn hộ và doanh nghiệp đơn giản là không đủ khả năng nâng cấp tòa nhà của họ theo tiêu chuẩn hiện hành; bạn có thể thấy thực tế đó qua những tòa nhà trống rỗng quanh thị trấn.”
“Những thay đổi quy định này sẽ giúp hàng trăm chủ sở hữu tránh được các khoản sửa chữa đắt đỏ và tập trung nguồn lực vào những tòa nhà có rủi ro cao nhất.”
Hội đồng cũng đang kiểm tra xem liệu những thay đổi có đồng nghĩa với việc tòa nhà Capital E không còn không an toàn trước động đất nữa hay không, và đã gia hạn tạm dừng việc phá dỡ Cầu City to Sea cho đến khi các quan chức hội đồng báo cáo lại.
Bà Bartley cho biết bà không thấy bất kỳ lý do nào để hội đồng phá dỡ cây cầu vào lúc này.
“QUỶ QUYỆT NẰM Ở CHI TIẾT”
Tại các thị trấn nhỏ hơn, với dân số dưới 10.000 người, các tòa nhà gạch không cốt thép dưới ba tầng sẽ không yêu cầu cải tạo hoặc thông báo cảnh báo, nhưng chủ sở hữu vẫn phải gia cố mặt tiền trước khi tòa nhà có thể được loại bỏ khỏi danh sách không an toàn trước động đất.
Marton, thuộc Quận Rangitikei, có dân số 5.770 người, và là một trong những nơi được Thủ tướng chỉ ra là nơi các quy tắc hiện hành không hợp lý.
Thị trưởng Rangitikei Andy Watson cho biết một nửa số tòa nhà trên phố chính của Marton hiện đang không an toàn trước động đất, và một nửa trong số đó là các tòa nhà di sản.
Ông hỏi: “Một khi chúng ta biết có rủi ro, và ở các thị trấn nông thôn nhỏ dưới 10.000 dân, chúng ta không còn phải thông báo cho người dân về rủi ro đó nữa, vậy thì câu hỏi đặt ra là ai sẽ chịu trách nhiệm hoặc bị đổ lỗi nếu có sự cố xảy ra?”
Ông nói rằng “quỷ quyệt nằm ở chi tiết” về việc ai sẽ quyết định đâu là điểm yếu nghiêm trọng, nhưng ông hài lòng khi thông báo này bao gồm việc gia hạn thời hạn 15 năm cho các chủ sở hữu tòa nhà không an toàn trước động đất để thực hiện công việc chống động đất.
“CHI PHÍ LÊN ĐẾN HÀNG TỶ ĐÔ LA”
Auckland, cùng với Northland và Quần đảo Chatham, sẽ hoàn toàn được loại bỏ khỏi hệ thống này.
Thị trưởng Auckland Wayne Brown cho biết đây là một chiến thắng cho thành phố và khu vực, đồng thời là một bước tiến tới nhà ở giá cả phải chăng hơn.
Ông nói: “Nhiều tòa nhà văn phòng cũ ở trung tâm Auckland rất thích hợp để tái phát triển thành tài sản dân cư. Tuy nhiên, việc nâng cấp chống động đất không cần thiết đã đẩy chi phí xây dựng lên cao, khiến những dự án này kém hấp dẫn đối với các công ty tài chính và nhà đầu tư.”
Lãnh đạo đảng ACT, đồng thời là Nghị sĩ Epsom, David Seymour là người duy nhất bỏ phiếu chống lại luật này vào năm 2016.
Ông nói rằng giờ đây ông đã được chứng minh là đúng.
Ông Seymour nói: “Tôi chỉ dựa trên một số nguyên tắc rất đơn giản: nếu bạn muốn đặt ra một hạn chế về cách người khác có thể sử dụng tài sản của họ, bạn tốt hơn hết phải chứng minh được rằng có một lợi ích công cộng lớn hơn chi phí mà bạn đang áp đặt lên họ.”
“Điều đó chưa bao giờ đúng với các quy tắc về động đất, chi phí lên đến hàng tỷ đô la. Và trong trường hợp của Auckland, người ta ước tính rằng chúng ta có thể cứu được ba mạng người trong 10.000 năm. Đó chưa bao giờ là một thỏa thuận tốt.”
Ông nói rằng những thay đổi này sẽ mang lại sự tự tin cho các chủ sở hữu tài sản để sử dụng hoặc phát triển tài sản của họ mà không phải đối mặt với chi phí quá cao.
Thông báo này cũng nhận được sự ủng hộ rộng rãi ban đầu từ Đảng Lao động.
Trong khi chờ đợi để xem xét kỹ lưỡng các chi tiết trước khi quyết định liệu Đảng Lao động có bỏ phiếu cho dự luật hay không, lãnh đạo Chris Hipkins cho biết cần phải có một số điều chỉnh để đảm bảo công việc cải tạo không cần thiết.
“Tôi nghĩ chúng ta đã thấy rằng có một số khu vực mà các tòa nhà thực sự không cần cải tạo, hoặc không cần cải tạo hoàn toàn, lại phải thực hiện công việc nhiều hơn mức cần thiết để giữ an toàn cho mọi người.”
Theo rnz.co.nz