Chủ sở hữu các tòa nhà tại Wellington cho rằng những thay đổi về tiêu chuẩn chống động đất là một bước đi đúng hướng, trong khi họ vẫn đang chờ đợi thông tin chi tiết hơn về ý nghĩa của những thay đổi này đối với họ.
Theo quy định mới, các tòa nhà xây bằng gạch không cốt thép với mặt tiền và tường không được gia cố nằm phía trên khu vực công cộng hoặc các tòa nhà lân cận sẽ tự động bị coi là có nguy cơ sập đổ do động đất.
Các tòa nhà bê tông cốt thép cao hơn ba tầng sẽ được đánh giá tình trạng chống động đất theo “phương pháp cải tạo có mục tiêu” để xác định “các điểm yếu nghiêm trọng” có thể dẫn đến sập đổ.
Chính phủ kỳ vọng những thay đổi này sẽ loại bỏ khoảng 2900 tòa nhà khỏi danh sách cần gia cố, giúp việc cải tạo trở nên rẻ hơn cho 1440 tòa nhà khác và 880 tòa nhà sẽ không cần bất kỳ công việc khắc phục nào.
Chỉ khoảng 80 tòa nhà vẫn cần được cải tạo toàn diện do những rủi ro tiềm ẩn.
Chính phủ ước tính sẽ tiết kiệm được 8,2 tỷ đô la trên toàn quốc.
Bộ trưởng Bộ Xây dựng và Kiến thiết Chris Penk cho biết, chế độ quy định trước đây, dù có ý định tốt, đã tỏ ra không hiệu quả về kinh tế và khó thực hiện.
“Trong tương lai, chúng tôi thực sự tin tưởng rằng những tòa nhà có rủi ro cao nhất, và những khía cạnh rủi ro nhất của các tòa nhà đó, sẽ được khắc phục,” ông nói.
“Thực tế, hợp lý và có ý nghĩa”
Khi Alison Bartley mua một tòa nhà chuồng ngựa cũ trên phố Ghuznee vào năm 2007, nó đáp ứng 80 đến 100% tiêu chuẩn chống động đất.
Tuy nhiên, kể từ khi luật thay đổi vào năm 2017, tòa nhà này đã bị coi là có nguy cơ sập đổ do động đất.
Tòa nhà ban đầu được xây dựng vào năm 1891, và chủ sở hữu trước đó đã gia cố nó.
Bartley cho biết chi phí để tiếp tục khắc phục là “cao một cách vô lý”, và cô rất vui khi chính phủ đang bãi bỏ các quy định này.
“Đây là những thay đổi thực tế, hợp lý và có ý nghĩa. Việc các nơi khác trên cả nước phải gia cố theo tiêu chuẩn tương tự như Wellington là điều điên rồ. Một quy định áp dụng cho tất cả đã không hiệu quả, và đó là những gì chúng ta đã có.”
Mặc dù vậy, cô vẫn giữ lại tài sản này.
“Tôi không thể thực sự bán nó, vì không ngân hàng nào sẽ cho vay đối với một tòa nhà có nguy cơ sập đổ do động đất.
“Những người duy nhất mua nó sẽ là các nhà phát triển muốn phá bỏ, và tôi không muốn thấy những tòa nhà lịch sử như thế này bị phá hủy. Tôi nghĩ chúng góp phần tạo nên nét đặc trưng của thành phố.”
Chính phủ sẽ không bồi thường cho những người đã chi tiền để khắc phục tài sản của họ.
“Tôi không nghĩ ai nên hối tiếc vì đã đầu tư để làm cho tòa nhà của mình an toàn hơn.
“Vấn đề thực sự là, trong tương lai, liệu có đúng khi yêu cầu những người khác làm một việc đã chứng minh là vượt quá khả năng kinh tế của họ, khi điều đó không thể được biện minh trong một hệ thống cân đối và hợp lý,” Penk nói.
Wellington. – Photo: RNZ / Michael Cropp
Hiệp hội cư dân Inner-City Wellington cho biết một số chủ căn hộ đã bán nhà, nhưng có lẽ không đạt được thỏa thuận tốt.
Geraldine Murphy, người phát ngôn của hiệp hội về các vấn đề địa chấn, cho biết mặc dù một số người có thể thất vọng vì đã chi tiền hoặc bán tài sản của mình, họ vẫn có khả năng ủng hộ những thay đổi này.
“Những người đã ở trong hoàn cảnh đó đã ủng hộ công việc mà chúng tôi đang làm để xem xét lại, bởi vì chúng tôi biết rằng hệ thống này không đúng,” Murphy nói.
“Rõ ràng nó đã đi theo một hướng không mong muốn, vì trọng tâm lẽ ra luôn phải là những tòa nhà dễ bị tổn thương và rủi ro nhất. Nhưng nó đã vượt xa điều đó.”
Hiệp hội đã vận động để thay đổi từ năm 2019, và Murphy cho biết đây là một bước đi đúng hướng.
“Vẫn còn quá sớm để mọi người thấy được ý nghĩa của nó đối với họ, nhưng tôi biết rằng nhiều người cảm thấy hệ thống hiện tại đơn giản là không khả thi,” cô nói.
“Nó trông khá có mục tiêu, và có nhiều danh mục khác nhau. Vì vậy, ở giai đoạn này, tôi cảm thấy khá tích cực rằng chúng ta đang đi theo một hướng tốt hơn so với trước đây. Chúng ta không thể tiếp tục với những gì đã có, chúng ta phải thay đổi nó.”
Murphy kỳ vọng rằng ngay cả những tòa nhà cần cải tạo toàn diện cũng sẽ không có quy mô hoặc phạm vi như những gì đã được yêu cầu theo hệ thống trước đây, nhưng cô vẫn đang chờ đợi thêm chi tiết về ý nghĩa của điều đó.
Hội đồng Thành phố Wellington đang xem xét ý nghĩa của những thay đổi này đối với các tòa nhà thuộc sở hữu của hội đồng, nhưng đã hoan nghênh thông báo này.
Thị trưởng Tory Whanau cho biết điều này đã loại bỏ gánh nặng hàng tỷ đô la cho các chủ tòa nhà trên khắp thành phố.
“Nhiều chủ căn hộ và doanh nghiệp đơn giản là không đủ khả năng nâng cấp tòa nhà của họ theo tiêu chuẩn hiện hành; bạn có thể thấy thực tế đó qua những tòa nhà trống rỗng quanh thị trấn.”
“Những thay đổi quy định này sẽ giúp hàng trăm chủ sở hữu tránh được chi phí sửa chữa đắt đỏ và tập trung nguồn lực vào những tòa nhà có nguy cơ cao nhất.”
Hội đồng cũng đang kiểm tra xem liệu những thay đổi này có đồng nghĩa với việc tòa nhà Capital E không còn có nguy cơ sập đổ do động đất nữa hay không, và đã gia hạn tạm dừng việc phá dỡ Cầu City to Sea cho đến khi các quan chức hội đồng báo cáo lại.
Bartley cho biết cô không thấy bất kỳ lý do nào để hội đồng phá dỡ cây cầu này nữa.
“Chi tiết mới là vấn đề”
Tại các thị trấn nhỏ hơn, với dưới 10.000 dân, các tòa nhà xây bằng gạch không cốt thép dưới ba tầng sẽ không yêu cầu khắc phục hoặc thông báo cảnh báo, nhưng chủ sở hữu vẫn phải gia cố mặt tiền trước khi tòa nhà có thể được loại bỏ khỏi danh sách có nguy cơ sập đổ do động đất.
Marton, thuộc Quận Rangitikei, có dân số 5.770 người, và là một trong những nơi được Thủ tướng chỉ ra là nơi mà các quy định hiện hành không hợp lý.
Thị trưởng Rangitikei Andy Watson cho biết một nửa số tòa nhà trên phố chính của Marton hiện đang có nguy cơ sập đổ do động đất, và một nửa trong số đó là các tòa nhà di sản.
“Một khi chúng ta biết có rủi ro, và ở các thị trấn nhỏ, nông thôn dưới 10.000 dân, chúng ta không còn phải thông báo cho mọi người về rủi ro đó nữa, vậy câu hỏi đặt ra là ai sẽ chịu trách nhiệm hoặc bị đổ lỗi nếu có sự cố xảy ra?” ông đặt câu hỏi.
Ông nói rằng “chi tiết mới là vấn đề” về việc ai sẽ quyết định đâu là điểm yếu nghiêm trọng, nhưng ông hài lòng khi thông báo này bao gồm việc gia hạn thời hạn 15 năm cho các chủ tòa nhà có nguy cơ sập đổ do động đất để thực hiện công việc gia cố chống địa chấn.
“Chi phí lên đến hàng tỷ đô la”
Auckland, cùng với Northland và Quần đảo Chatham, sẽ được loại bỏ hoàn toàn khỏi hệ thống này.
Thị trưởng Auckland Wayne Brown cho biết đây là một chiến thắng cho thành phố và khu vực, đồng thời là một bước tiến tới nhà ở giá cả phải chăng hơn.
“Nhiều tòa nhà văn phòng cũ ở trung tâm Auckland rất thích hợp để tái phát triển thành bất động sản dân cư. Tuy nhiên, việc nâng cấp chống địa chấn không cần thiết đã đẩy chi phí xây dựng lên cao, khiến những dự án phát triển này trở nên kém hấp dẫn đối với các công ty tài chính và nhà đầu tư,” ông nói.
David Seymour, lãnh đạo đảng ACT và Nghị sĩ Epsom, là người duy nhất bỏ phiếu chống lại luật này vào năm 2016.
Ông nói rằng giờ đây ông đã được chứng minh là đúng.
“Tôi chỉ dựa trên một số nguyên tắc rất đơn giản: nếu bạn muốn đặt ra hạn chế về cách người khác có thể sử dụng tài sản của họ, bạn phải có khả năng chứng minh rằng có một lợi ích công cộng lớn hơn chi phí mà bạn đang đặt lên họ,” Seymour nói.
“Điều đó chưa bao giờ đúng với các quy định về động đất, chi phí lên đến hàng tỷ đô la. Và trong trường hợp của Auckland, người ta ước tính rằng chúng ta có thể cứu được ba mạng người trong 10.000 năm. Đó chưa bao giờ là một thỏa thuận tốt.”
Ông nói rằng những thay đổi này sẽ mang lại sự tự tin cho các chủ sở hữu tài sản để sử dụng hoặc phát triển tài sản của họ mà không phải đối mặt với chi phí quá cao.
Thông báo này cũng nhận được sự ủng hộ rộng rãi ban đầu từ Đảng Lao động.
Trong khi chờ đợi để xem xét kỹ lưỡng các chi tiết trước khi quyết định liệu Đảng Lao động có bỏ phiếu cho luật này hay không, lãnh đạo Chris Hipkins cho biết cần có một số điều chỉnh để đảm bảo công việc khắc phục không bị lãng phí.
“Tôi nghĩ chúng ta đã thấy rằng có một số khu vực mà các tòa nhà thực sự không cần khắc phục, hoặc không cần khắc phục hoàn toàn, lại phải thực hiện công việc nhiều hơn mức cần thiết để giữ an toàn cho mọi người.”
Theo rnz.co.nz