Theo người điều phối hội đồng chuyên gia, cộng đồng Mana whenua kỳ vọng sẽ được tham gia ý kiến về tác động của hoạt động khai thác đáy biển đối với môi trường và lợi ích văn hóa của họ.
Luật liên quan đến việc cấp quyền sở hữu biển theo phong tục ở New Zealand sẽ sớm thay đổi, sau khi Dự luật Sửa đổi Khu vực Biển và Bờ biển (Takutai Moana) (Quyền sở hữu biển theo phong tục) được Quốc hội thông qua lần đọc thứ ba và cuối cùng trong tuần này.
Theo Bộ trưởng phụ trách Paul Goldsmith, dự luật này thực hiện một thỏa thuận liên minh cụ thể giữa hai đảng Quốc gia và New Zealand First, với mục đích khôi phục ý định ban đầu của luật năm 2011.
Trong khuôn khổ hiến pháp của New Zealand, Quốc hội (cơ quan lập pháp) ban hành luật; các tòa án (cơ quan tư pháp) giải thích luật; và các bộ trưởng (cơ quan hành pháp) thực thi luật. Theo thông lệ, Quốc hội tôn trọng các diễn giải của tư pháp. Tuy nhiên, đôi khi, một phán quyết của tòa án lại mâu thuẫn với ý định thực sự của các nhà lập pháp, hoặc những gì các chính trị gia mong muốn.
Vì Quốc hội là cơ quan tối cao, các nhà lập pháp có quyền sửa đổi luật nếu họ không đồng ý với cách tòa án diễn giải, và đây chính là điều đã xảy ra với Dự luật Takutai Moana.
Phát biểu trước Hạ viện trong lần đọc thứ ba vào thứ Ba, ông Paul Goldsmith thuộc đảng Quốc gia cho biết: “Quan điểm của chính phủ là các tòa án đã diễn giải các yêu cầu đối với việc kiểm tra quyền sở hữu biển theo phong tục theo cách làm giảm đáng kể hiệu lực dự kiến của chúng, đến mức cần phải hành động để đảm bảo Đạo luật hoạt động đúng như ý định ban đầu”.
Phán quyết của Tòa án Tối cao năm ngoái trong vụ án Re Edwards đã xác nhận rằng các phán quyết trước đó, đặc biệt là của Tòa phúc thẩm, đã không áp dụng tiêu chí kiểm tra phù hợp với ý định của Quốc hội.
Dự luật sẽ vô hiệu hóa các quyết định tư pháp được đưa ra sau ngày 25 tháng 7 năm ngoái, thời điểm chính phủ công bố ý định giới thiệu dự luật. Các biện pháp hồi tố như vậy rất hiếm, và các Bộ trưởng thường phải giải thích trước Hạ viện lý do họ cho rằng chúng cần thiết. Trong trường hợp này, Paul Goldsmith, Bộ trưởng phụ trách dự luật, đã lập luận.
Ông Goldsmith khẳng định: “Các quy định hồi tố trong luật chỉ dành cho những trường hợp đặc biệt, và đây chính là những trường hợp đặc biệt. Cách tiếp cận hiện tại của tòa án đối với tiêu chí kiểm tra đang gây tổn hại cho toàn bộ quá trình takutai moana. Nếu dự luật chỉ có hiệu lực về sau, sẽ không công bằng cho những người nộp đơn mà theo lịch trình, sẽ phải chịu một tiêu chí kiểm tra nghiêm ngặt hơn được khôi phục, trong khi những người khác vẫn giữ được các phán quyết theo những gì Quốc hội coi là diễn giải sai luật”.
Đầu tháng này, Hạ viện đã thảo luận với Giáo sư Geoff McClay, Trưởng khoa Luật tại Đại học Victoria. Ông lưu ý rằng mặc dù các điều khoản hồi tố có thể hợp hiến, chúng lại đặt ra những câu hỏi hiến pháp quan trọng.
Ông McClay đặt câu hỏi: “Bạn sẽ làm gì với những vụ án đã được đệ trình? Một trong những thông lệ chúng ta thường có ở New Zealand là nếu bạn đã đệ trình vụ án, nó sẽ được quyết định theo luật cũ, để các quy tắc không bị thay đổi khi bạn tiến hành. Và luật về bờ biển và đáy biển (Takutai Moana) đã thay đổi một chút những hiểu biết đó. Điều này có thể gây lo ngại”.
Ông McClay nói thêm: “Sau đó, bạn sẽ thấy một phần khác của Hiến pháp New Zealand, nằm trong không gian mối quan hệ giữa người Māori và Vương quyền; nơi nhiều người sẽ nói rằng thực sự có một ý nghĩa hiến pháp rộng lớn hơn đối với luật này. Có một ý nghĩa hiến pháp rộng lớn hơn đối với các quyết định của tòa án do đó, và do mối quan hệ giữa Vương quyền và người Māori, và rằng Quốc hội nên rất miễn cưỡng can thiệp, thay đổi các tiêu chí cụ thể. Và đã có khá nhiều tranh cãi công khai về vấn đề đó”.
Một số tranh cãi công khai mà ông McClay đề cập đã được Nghị sĩ Ginny Andersen của Đảng Lao động nêu lên tại Hạ viện. Trong suốt quá trình dự luật được Quốc hội xem xét, Đảng Lao động đã bác bỏ cách Bộ trưởng Goldsmith định hình dự luật như một hành động đơn thuần nhằm khôi phục ý định lập pháp ban đầu.
Tối thứ Ba, bà Andersen phát biểu trước Hạ viện: “Dự luật này không phải, như Chính phủ khẳng định, một sự làm rõ gọn gàng một luật cũ. Nó là một công cụ cực kỳ thô bạo, phá vỡ nền tảng công lý, đảo lộn các quy trình tòa án của chúng ta, và làm suy yếu mối quan hệ khó khăn đã được xây dựng giữa người Māori và Vương quyền. Chúng ta được cho biết rằng nó sẽ khôi phục ý định ban đầu của Quốc hội, nhưng trên thực tế, nó viết lại ý định đó, thu hẹp nó, và áp dụng các quy tắc mới một cách hồi tố, lật ngược công việc của tòa án và khơi lại những vết thương”.
Cả ba đảng trong chính phủ đã bỏ phiếu ủng hộ, giúp Dự luật Sửa đổi Khu vực Biển và Bờ biển (Takutai Moana) (Quyền sở hữu biển theo phong tục) giành được đa số phiếu.
Dự luật hiện sẽ chuyển sang giai đoạn Phê chuẩn Hoàng gia (thường là vào tuần sau), sau đó sẽ chính thức trở thành luật.
Theo rnz.co.nz