Nhiều trẻ vị thành niên đang bị biệt giam liên tục trong nhiều ngày tại các cơ sở tư pháp dành cho thanh thiếu niên, làm dấy lên lo ngại rằng các đơn vị này đang bị sử dụng sai mục đích.
Các đơn vị chăm sóc an ninh tại 5 cơ sở tư pháp dành cho thanh thiếu niên của Oranga Tamariki (OT) được thiết kế như một biện pháp ứng phó chuyên sâu khi một người trẻ có nguy cơ tự gây hại hoặc gây hại cho người khác.
Các cơ sở này tiếp nhận những người trẻ tuổi dưới 18, phần lớn trong số đó nằm trong độ tuổi từ 14 đến 17.
Việc sử dụng biện pháp chăm sóc an ninh được hướng dẫn bởi “các chính sách và quy trình nội bộ”, Oranga Tamariki (OT) cho biết. Tuy nhiên, khi một người trẻ bị giam giữ quá 72 giờ, cơ quan này phải nộp đơn lên Tòa án Vị thành niên để xin tiếp tục giam giữ.
Dữ liệu do OT công bố cho RNZ theo Đạo luật Thông tin Chính thức (OIA) cho thấy, từ ngày 18 tháng 8 năm 2024 đến ngày 18 tháng 8 năm 2025, đã có 254 trường hợp một người trẻ bị giam giữ trong khu vực chăm sóc an ninh quá ba ngày liên tiếp.
Trong số năm cơ sở, Te Puna Wai o Tuhinapo ở Christchurch có số trường hợp cao nhất là 87, tiếp theo là Korowai Manaaki ở Auckland với 75 trường hợp.
Cơ sở duy nhất không ghi nhận trường hợp nào là Whakatakapokai ở Auckland, nơi thường tiếp nhận những thanh thiếu niên nhỏ tuổi hơn. OT cho biết việc tiếp nhận tại cơ sở này đã bị tạm dừng trong một phần của năm 2024.
OT cho biết Korowai Manaaki là cơ sở lớn nhất và tiếp nhận tỷ lệ thanh thiếu niên lớn tuổi hơn, bao gồm cả những người 18 tuổi.
time. (File photo) – Photo: Peter de Graaf/RNZ
Ủy ban Nhân quyền trước đây đã kêu gọi các cơ quan giảm thiểu, nếu không muốn nói là loại bỏ hoàn toàn, việc sử dụng biện pháp biệt giam.
Trong một báo cáo năm 2020, ủy ban này nhận thấy việc biệt giam người trẻ gây hại cho sức khỏe và hạnh phúc của họ, có thể gây thêm chấn thương và ảnh hưởng đến sự phát triển cũng như quá trình hồi phục của họ.
Báo cáo nêu rõ: “Các phòng chăm sóc an ninh không phù hợp để giam giữ trẻ em và người trẻ, việc sử dụng chúng nên được chấm dứt.”
Một báo cáo giám sát về Korowai Manaaki vào tháng 11 năm 2024 của Mana Mokopuna (Ủy ban Trẻ em và Người trẻ) đã lưu ý rằng biện pháp chăm sóc an ninh được sử dụng thường xuyên và có rất ít bằng chứng cho thấy các căn cứ để đưa người trẻ vào đơn vị này được đáp ứng.
Báo cáo cho biết, tại thời điểm giám sát, một người trẻ đã phải ở trong đơn vị này hơn một tuần.
Theo báo cáo, một đứa trẻ đã bị hành hung ở mọi đơn vị mà em từng ở và sau đó được đưa vào khu vực chăm sóc an ninh vì nhân viên không thể đảm bảo an toàn cho em.
Báo cáo cũng cho biết đứa trẻ thường xuyên hỏi khi nào có thể rời khỏi khu vực chăm sóc an ninh, nhưng nhân viên không thể đưa ra mốc thời gian cụ thể.
Mức độ sử dụng kéo dài “Đáng Báo Động”
Arran Jones, giám đốc điều hành của Arotutuki Tamariki, cơ quan giám sát việc tuân thủ của OT, cho biết dữ liệu OIA của RNZ đã chỉ ra “mức độ cao” của việc sử dụng biện pháp chăm sóc an ninh kéo dài.
Ông nói: “Điều này khá bất ngờ [đối với tôi], lẽ ra không nên như vậy khi xét đến cơ sở pháp lý cho việc sử dụng biện pháp chăm sóc an ninh. Việc thấy trẻ em ở đó quá ba ngày không chỉ là một biện pháp tạm thời để quản lý hành vi. Ở lâu hơn ba ngày là một vấn đề đáng lo ngại.”
Tiến sĩ Claire Achmad, Ủy viên Trẻ em, cho biết biện pháp chăm sóc an ninh đã bị lạm dụng quá mức và đáng tiếc là bà không hề ngạc nhiên trước dữ liệu này.
photo) – Photo: RNZ / Cole Eastham-Farrelly
“Chúng tôi có một đội ngũ giám sát những nơi trẻ em bị tước đoạt tự do, và một trong những điều họ xem xét là việc sử dụng biện pháp chăm sóc an ninh,” bà Achmad nói.
Ông Jones mô tả các phòng chăm sóc an ninh là “nhỏ và trống trải”, chỉ có một bục cao và một tấm nệm.
“Một số phòng có nhà vệ sinh. Đó là môi trường mà bạn đang đặt những người trẻ vào. Đặt chúng vào một căn phòng không có bất kỳ yếu tố trị liệu nào… hãy nghĩ về con cái của bạn phải ở trong một căn phòng như vậy hàng ngày.”
Bà Achmad đã từng vào các phòng chăm sóc an ninh và mô tả chúng là “cực kỳ cơ bản”.
Bà cho biết: “Chúng không phải là những phòng ngủ thoải mái, và thường không có hoạt động giáo dục nào được cung cấp cho [những người trẻ] khi ở trong đó, vì vậy họ có rất ít việc để làm.”
Photo: Mana Mokopuna / Supplied
Khi nói chuyện với những người trẻ đã ở trong các đơn vị này trong thời gian dài, bà Achmad cho biết họ nói rằng đó là trải nghiệm “buồn tẻ và cực kỳ cô đơn”.
Ông Jones cho biết, những người trẻ bị giam giữ trong khu vực chăm sóc an ninh thường có tiền sử các vấn đề liên quan đến chăm sóc và bảo vệ.
“Đây là những đứa trẻ thiếu thốn tình yêu thương, sự chăm sóc và bảo vệ. Chúng có thể đã tiếp xúc với rượu và ma túy. Điều cần thiết là đội ngũ nhân viên được đào tạo chuyên sâu, có năng lực để quản lý hành vi của chúng.”
AI LÀ NGƯỜI BỊ ĐƯA VÀO KHU CHĂM SÓC AN NINH?
Bà Achmad cho biết có những trường hợp biện pháp chăm sóc an ninh bị áp dụng sai và lạm dụng tại các cơ sở.
“Đội ngũ của chúng tôi xem xét chi tiết các hồ sơ và nhật ký. Thường xuyên, các căn cứ để áp dụng biện pháp chăm sóc an ninh không được đáp ứng đúng cách. Chúng tôi đã giám sát các tình huống mà một người trẻ bị nhân viên hành hung và sau đó bị đưa vào khu vực chăm sóc an ninh.”
Nhiều người trẻ có nhu cầu sức khỏe tâm thần nghiêm trọng, bà Achmad nói, nhưng nhân viên không được đào tạo đầy đủ để hỗ trợ.
“Trẻ em đang tự nguyện yêu cầu được đưa vào vì cảm thấy không an toàn trong các đơn vị mở. Tôi thực sự lo ngại về điều này vì nó có nghĩa là chúng có thể phải ở trong khu vực chăm sóc an ninh hàng tuần.”
Ông Jones cho biết, chăm sóc an ninh là một “lựa chọn cuối cùng” chỉ nên được sử dụng để ngăn chặn tổn hại cho người trẻ hoặc những người khác trong cơ sở.
“Nó đang được sử dụng để quản lý những người trẻ không muốn đi ngủ vào ban đêm như một hình phạt hoặc để điều chỉnh hành vi không phù hợp.”
Một báo cáo giám sát của Mana Mokopuna tại Te Puna Wai o Tuhinapo năm ngoái đã ghi nhận rằng biện pháp chăm sóc an ninh tiếp tục được sử dụng cho những người trẻ gặp vấn đề về sức khỏe tâm thần hoặc từ chối quay lại các đơn vị mở do lo ngại về an toàn.
Báo cáo cho biết: “Nó tiếp tục được sử dụng thường xuyên và việc tiếp nhận thường không đáp ứng các căn cứ yêu cầu.”
ĐÃ ĐẾN LÚC THAY ĐỔI?
Bà Achmad tin rằng OT đã lắng nghe những lo ngại về việc lạm dụng biện pháp chăm sóc an ninh, nhưng cho rằng vẫn chưa có đủ sự tập trung vào việc thay đổi cách tiếp cận.
“Tôi hy vọng sự thay đổi sẽ diễn ra, nhưng phần lớn giải pháp cho vấn đề này là có đội ngũ nhân viên được đào tạo tốt và trang bị đầy đủ,” bà nói.
Ông Jones đồng ý rằng việc đào tạo nhân viên không đầy đủ là một trong những lý do chính khiến biện pháp chăm sóc an ninh được sử dụng thường xuyên như vậy.
“Các cơ sở này không có đủ nhân viên được đào tạo và hỗ trợ để giải quyết các tình huống căng thẳng trong nhóm. Nếu có, bạn sẽ không cần phải đưa trẻ em vào khu vực giam giữ an ninh để giữ an toàn cho chúng.”
Bà Achmad cho biết bà muốn thấy OT làm mọi cách có thể để tránh việc sử dụng biện pháp chăm sóc an ninh.
Bộ trưởng Trẻ em Karen Chhour cho biết việc cải thiện an toàn tại các cơ sở chăm sóc của nhà nước là một ưu tiên hàng đầu của bà, và đã có những cải thiện đáng kể trong việc đào tạo nhân viên.
“Các sáng kiến đào tạo bao gồm việc triển khai đào tạo lãnh đạo tuyến đầu trên khắp các cơ sở an ninh để đảm bảo các đội ngũ có sự hỗ trợ và kiến thức chuyên môn cần thiết nhằm giảm thiểu tổn hại. Chúng cũng bao gồm các chương trình giới thiệu nhân viên tốt hơn và đã được áp dụng tại các cơ sở tư pháp dành cho thanh thiếu niên của chúng tôi, với trọng tâm mạnh mẽ vào an toàn, bao gồm quản lý hành vi chủ động.”
Bà Chhour cho biết bà đã công bố việc giảm thiểu tổn hại tại các cơ sở chăm sóc của nhà nước vào thứ Tư, với mức giảm 14% trong 12 tháng.
Bà Chhour cho biết, luật pháp làm rõ thời gian phù hợp của biện pháp chăm sóc an ninh đã được Quốc hội thông qua vào đầu tuần này và sẽ sớm được ký thành luật.
OT: VIỆC SỬ DỤNG BIỆN PHÁP CHĂM SÓC AN NINH ĐƯỢC XEM XÉT HÀNG NGÀY
Quyền giám đốc điều hành của OT, Andrew Bridgman, cho biết nhân viên đã nỗ lực hết mình để tránh các tình huống cần đến biện pháp chăm sóc an ninh, nhưng đây là một lựa chọn được quy định trong luật để hỗ trợ nhân viên và người trẻ.
Reece Baker/RNZ
Ông Bridgman cho biết, những người trẻ trong khu vực chăm sóc an ninh vẫn có quyền tiếp cận các hoạt động giáo dục, bao gồm cả hoạt động nhóm.
“Nhân viên hỗ trợ người trẻ để giúp họ tái hòa nhập một cách an toàn. Mỗi cơ sở đều xem xét việc sử dụng biện pháp chăm sóc an ninh hàng ngày, và một đứa trẻ hoặc người trẻ không thể ở trong khu vực chăm sóc an ninh quá ba ngày liên tiếp, hay 72 giờ, nếu không có sự chấp thuận của Thẩm phán.”
Ông Bridgman nói rằng các cơ sở là “môi trường năng động”, và số lượng người trẻ được đưa vào khu vực chăm sóc an ninh cũng như thời gian lưu trú của họ có thể thay đổi.
“Làm việc với những người trẻ có thể có nhu cầu cao hoặc phức tạp có thể rất khó khăn. Nhân viên của chúng tôi được đào tạo về kỹ năng giảm leo thang căng thẳng và được hướng dẫn bởi Bộ quy tắc ứng xử toàn diện, cùng với các chính sách và quy trình hoạt động mạnh mẽ đặt ra những kỳ vọng rõ ràng.”
OT đã làm việc chặt chẽ với các nhà cung cấp dịch vụ y tế để đảm bảo nhu cầu lâm sàng của người trẻ được đáp ứng, ông Bridgman cho biết.
Theo rnz.co.nz