Cảnh sát đã có 19 cuộc điều tra đang diễn ra về nạn buôn người vào năm ngoái và khởi xướng thêm 31 cuộc khác.
Một chuyên gia chống buôn người cho rằng ý kiến chỉ có 31 người bị buôn bán mỗi năm ở New Zealand là rất khó xảy ra, khi mà một ước tính khác lại cho thấy có tới 8.000 nạn nhân của nạn nô lệ hiện đại tại quốc gia này.
Bộ trưởng phụ trách cuộc chiến chống tội phạm có tổ chức cho biết cần có hành động mạnh mẽ hơn để củng cố phản ứng của đất nước đối với nạn buôn người.
Cảnh sát cho biết họ đã có 19 cuộc điều tra đang diễn ra vào năm ngoái, bao gồm các vụ liên quan đến mua bán nô lệ (3 vụ), bóc lột tình dục hoặc lao động cưỡng bức trẻ em (3 vụ), buôn người (8 vụ), “hỗ trợ” trẻ em mại dâm (2 vụ) và chủ lao động bóc lột người lao động (3 vụ).
Họ cũng đã khởi xướng 31 cuộc điều tra mới.
Chỉ số Nô lệ Toàn cầu của tổ chức Walk Free ước tính có khoảng 8.000 người ở New Zealand đang sống trong tình trạng nô lệ hiện đại. Con số này tương đối thấp so với các quốc gia khác, xếp New Zealand ở vị trí 148 trên 160 quốc gia về mức độ phổ biến của nạn nô lệ.
Báo cáo này đã ca ngợi những động thái trong những năm gần đây nhằm hình sự hóa hôn nhân cưỡng bức và kế hoạch hành động quốc gia chống lại nạn nô lệ hiện đại. Tuy nhiên, nó cũng kêu gọi thành lập một cơ chế giới thiệu quốc gia (NRM) và cung cấp nguồn lực cho các dịch vụ hỗ trợ chuyên biệt.
Tuần này, một quản lý điều tra của Cơ quan Di trú New Zealand (INZ) đã nói về sự cần thiết của một đơn vị chống buôn người do cảnh sát dẫn đầu và cơ chế NRM. Chuyên gia pháp lý độc lập về buôn người, Rebecca Kingi, cũng bày tỏ những lo ngại tương tự.
“Chúng ta không có các hệ thống phù hợp để thu thập đầy đủ dữ liệu và thông tin tình báo về nạn buôn người,” bà Kingi nói. “Theo tôi được biết, cảnh sát không có các hệ thống chuyên biệt liên quan đến vấn đề này, vì vậy sẽ rất khó khăn nếu thiếu những hệ thống đó, cũng như thiếu các đơn vị điều tra hoặc nhân viên chuyên trách về nạn buôn người.”
“Nếu ai đó báo cáo nạn buôn người cho cảnh sát, họ khó có thể nhấc điện thoại lên và nói ‘Này, tôi đã bị buôn bán’. Trừ khi có đủ trình độ hiểu biết, đào tạo và kiến thức để nhận diện các dấu hiệu từ người tiếp nhận những cuộc gọi hoặc báo cáo đó ở tuyến đầu, rất khó có khả năng nạn buôn người sẽ được phát hiện.”
Cách tiếp cận hoạt động của New Zealand dường như dựa trên một quan niệm cũ rằng nạn buôn người chỉ xảy ra xuyên biên giới, điều này chỉ được sửa đổi về mặt pháp lý vào năm 2015.
Bà Kingi tin rằng đất nước đang bị tụt hậu so với các phản ứng chống buôn người ở nước ngoài.
“Việc một cơ quan thực thi pháp luật chủ yếu do cơ quan di trú dẫn dắt là điều thực sự không phổ biến. Thứ nhất, buôn người không phải là tội phạm di trú – đó là một tội phạm, có thể là tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, một tội phạm rất nghiêm trọng, một tội phạm gây hại, nhưng bản thân nó không phải là một hành vi vi phạm di trú.”
“Tôi nghĩ chúng ta có sự hiểu lầm lịch sử về buôn người và điều đó đã ăn sâu vào cách tiếp cận của chúng ta chủ yếu từ góc độ thực thi di trú, và điều đó gây ra vấn đề. Nó thường liên quan đến nhiều loại tội phạm khác nhau, cho dù đó là tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia, rửa tiền, hành hung hay các hành vi phạm tội tình dục, như hiếp dâm.”
Việc Cơ quan Di trú New Zealand phụ trách các phản ứng chống buôn người có thể khiến nạn nhân ngần ngại báo cáo tội phạm, vì họ có thể lo sợ bị trục xuất.
Cảnh sát sẽ có đủ nguồn lực cần thiết để tiến hành các cuộc điều tra chủ động dựa trên thông tin tình báo, xác định các xu hướng và tìm kiếm nạn buôn người.
“Các quốc gia khác thường có mô hình chính là cảnh sát dẫn đầu việc thực thi chống buôn người. Ví dụ, ở Vương quốc Anh là Cơ quan Tội phạm Quốc gia.”
“Tại Úc, đó là Cảnh sát Liên bang Úc, và có các đơn vị chuyên trách cùng các sĩ quan thực thi chuyên biệt được đào tạo và chuyên sâu về lĩnh vực này, do tính phức tạp có thể phát sinh, cũng như nhu cầu đảm bảo cách tiếp cận đúng đắn trong việc chăm sóc và bảo vệ nạn nhân.”
Bà nói thêm rằng số lượng các cuộc điều tra “khó có thể” phản ánh đúng số tội phạm đang diễn ra.
“Đây là một loại tội phạm đang gia tăng, bởi vì nó mang lại lợi nhuận cho những kẻ phạm tội, vì vậy chúng ta phải mạnh mẽ và chủ động trong nỗ lực chống lại nó. Những con số đó đối với tôi có vẻ rất thấp so với những gì tôi mong đợi về một hồ sơ tội phạm trong nước ở New Zealand.”
Một đề xuất về cơ chế giới thiệu quốc gia của nhân viên INZ gửi tới các lãnh đạo Bộ Kinh doanh, Đổi mới và Việc làm cho biết các nạn nhân buôn người chưa được hỗ trợ đúng mức.
“Đối với những trường hợp được phát hiện, chúng tôi không có đủ nguồn lực hoặc được đào tạo để cung cấp hỗ trợ cho nạn nhân, nhưng vẫn cung cấp hỗ trợ vì điều đó là rất quan trọng. Có nguy cơ là các nạn nhân không được hỗ trợ phù hợp, nguy cơ ảnh hưởng đến sức khỏe của nhân viên cung cấp hỗ trợ đó và nguy cơ ảnh hưởng đến sự thành công của các cuộc điều tra khác, nếu những nhân viên đó bị rút khỏi nhiệm vụ điều tra của họ.”
Lời khuyên đó có từ trước chính phủ hiện tại và Thứ trưởng Bộ Di trú Casey Costello cho biết bà chưa nhận được lời khuyên tương tự.
“Tuy nhiên, như quý vị đã biết, tôi đang nhận lời khuyên từ một nhóm cố vấn cấp bộ về tội phạm có tổ chức, và một chủ đề chính là chúng ta cần một phản ứng hệ thống mạnh mẽ hơn đối với tất cả các khía cạnh của tội phạm nghiêm trọng, bao gồm buôn người và bóc lột người di cư.”
“Tôi sẽ sớm nhận được báo cáo cuối cùng và lời khuyên của nhóm, và điều đó sẽ định hình một phản ứng mạnh mẽ hơn trong lĩnh vực này.”
Theo rnz.co.nz