Giải thích – Khi được hỏi trong tuần này về đề xuất của đảng ACT muốn rút khỏi Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu, Thủ tướng Christopher Luxon đã nhanh chóng bác bỏ ý tưởng này.
Ông Luxon nhấn mạnh rằng việc rút khỏi Hiệp định Paris, thỏa thuận toàn cầu nhằm giữ nhiệt độ Trái đất tăng dưới 2 độ C, sẽ là “cách nhanh nhất” để gây tổn hại cho nông dân New Zealand.
“Các quốc gia đối thủ của chúng ta sẽ rất muốn thấy các sản phẩm của New Zealand biến mất khỏi kệ hàng của họ. Và tôi nói thật, từng làm việc ở các tập đoàn đa quốc gia lớn, họ sẽ chuyển sang nhà cung cấp khác ngay lập tức.”
Thủ tướng Luxon cũng khẳng định ngành nông nghiệp đã được miễn trừ khỏi Hệ thống Giao dịch Phát thải (ETS) từ lâu, và cho biết: “Rất, rất sớm thôi, chúng ta sẽ có thêm thông tin về các mục tiêu khí mê-tan.”
Những bình luận này đã mở đường cho đề xuất gây tranh cãi của chính phủ về việc áp dụng một nguyên tắc mới cho khí mê-tan: “không làm tăng thêm nhiệt độ”.
Bạn đang bối rối? Dưới đây là ý nghĩa của nó:
Giải mã cuộc tranh cãi lớn về khí mê-tan
Trở ngại lớn nhất của New Zealand trong cuộc chiến chống biến đổi khí hậu không phải là than đá hay dầu mỏ. Đó chính là gia súc. Hay cụ thể hơn, là khí mê-tan mà chúng thải ra – một loại khí nhà kính có khả năng làm nóng lên toàn cầu mạnh hơn nhiều so với carbon dioxide trong ngắn hạn, và chiếm gần một nửa tổng lượng phát thải của quốc gia này.
Hiện tại, cách dễ nhất để cắt giảm mê-tan là giảm số lượng bò (cũng như cừu và hươu, những loài cũng sản sinh khí này). Tuy nhiên, việc giảm đàn bò có thể dẫn đến sản lượng sữa thấp hơn, mà sản xuất sữa lại được coi là thiết yếu đối với nông dân, doanh nghiệp và nền kinh tế. Vì vậy, việc quản lý phát thải mê-tan theo cách này vấp phải sự phản đối gay gắt từ cộng đồng nông dân.
Họ cũng kiên quyết phản đối việc phải trả tiền cho lượng khí thải của mình giống như các ngành công nghiệp khác theo Hệ thống Giao dịch Phát thải (ETS), bởi điều này sẽ ảnh hưởng đến lợi nhuận.
Đó là lý do nguyên tắc “không làm tăng thêm nhiệt độ” xuất hiện.
“Không làm tăng thêm nhiệt độ” là gì?
Khí mê-tan hoạt động khác với carbon dioxide. CO2 tồn tại trong khí quyển hàng thế kỷ, nghĩa là ngay cả những nỗ lực giảm phát thải mạnh mẽ nhất cũng chỉ có thể ổn định hiệu ứng làm nóng của nó ở mức hiện tại.
Trong khi đó, mê-tan phân hủy trong khoảng một thập kỷ. Điều đó có nghĩa là nếu lượng phát thải giữ nguyên, lượng mê-tan trong không khí sẽ ngừng tăng lên. Về lý thuyết, điều này sẽ ngăn chặn sự nóng lên thêm do mê-tan gây ra.
Đây chính là ý tưởng đằng sau nguyên tắc “không làm tăng thêm nhiệt độ”. Thay vì đẩy mê-tan về mức phát thải ròng bằng 0 như với CO2, đề xuất này là cắt giảm đủ để giữ hiệu ứng làm nóng của nó ổn định tại một điểm cố định – trong trường hợp này là mức năm 2017, thời điểm New Zealand ban hành các mục tiêu biến đổi khí hậu thành luật.
Năm ngoái, một hội đồng khoa học do chính phủ bổ nhiệm đã kết luận rằng để giữ tác động của mê-tan ở mức tương đương năm 2017, chỉ cần cắt giảm 14-24% vào năm 2050. Trong khi đó, mục tiêu hiện hành theo luật yêu cầu cắt giảm 24-47%.
Phương án thay thế
Ủy ban Biến đổi Khí hậu (CCC), cơ quan độc lập có nhiệm vụ tư vấn cho chính phủ về phát thải, cho rằng điều này là chưa đủ.
Mê-tan mạnh hơn CO2 khoảng 80 lần trong vòng 20 năm. Dù không tồn tại lâu bằng, nhưng khi còn trong không khí, nó gây ra một phần lớn sự nóng lên. Ở New Zealand, mê-tan chiếm gần hai phần ba mức tăng nhiệt độ mà quốc gia này đã trải qua cho đến nay.
Các nhà khoa học lập luận rằng, việc ổn định mê-tan do đó đồng nghĩa với việc “chấp nhận” mức nóng lên mà chúng ta đã có – bao gồm cả lũ lụt và hạn hán.
worst-affected by the havoc it wreaks. – Photo: Samantha Gee
Vì lý do này, CCC thay vào đó đề xuất cắt giảm mê-tan sâu hơn, từ 35-47% vào năm 2050. Điều này không chỉ ngăn mê-tan làm mọi thứ tồi tệ hơn, mà còn thực sự làm mát hành tinh trong ngắn hạn, tạo thêm thời gian trong khi nhiệm vụ khó khăn hơn là khử carbon CO2 diễn ra trong nhiều thập kỷ.
Nó cũng sẽ phân bổ chi phí hành động khí hậu một cách công bằng hơn cho tất cả các ngành phát thải, thay vì chỉ để giao thông, công nghiệp và hộ gia đình gánh vác nhiều hơn.
Vì sao nông dân ủng hộ “không làm tăng thêm nhiệt độ”?
Các nhóm nông dân như Federated Farmers và Beef + Lamb xem nguyên tắc “không làm tăng thêm nhiệt độ” là một mục tiêu công bằng hơn. Họ lập luận rằng việc yêu cầu nông dân cắt giảm vượt quá mức ổn định cũng giống như yêu cầu họ loại bỏ carbon dioxide khỏi khí quyển – một yêu cầu chưa từng đặt ra cho các công ty nhiên liệu hóa thạch hoặc các ngành công nghiệp phát thải CO2.
Chính phủ cũng lặp lại những lo ngại này, cảnh báo rằng việc gây áp lực quá lớn lên nông dân có thể đẩy sản xuất ra nước ngoài, đến những nơi có thực hành kém thân thiện với môi trường hơn, một hiện tượng được gọi là “rò rỉ khí thải”.
Họ cho rằng, việc ủng hộ “không làm tăng thêm nhiệt độ” sẽ tránh gây tổn hại cho ngành xuất khẩu quan trọng nhất của New Zealand.
Vì sao các nhà phê bình gọi đây là “mánh khóe kế toán”?
Các nhà hoạt động khí hậu, luật sư và nhà khoa học có quan điểm rất khác về nguyên tắc “không làm tăng thêm nhiệt độ”.
Tổ chức Luật sư vì Hành động Khí hậu gọi đây là một lựa chọn chính trị được ngụy trang dưới danh nghĩa khoa học – một cách để né tránh vai trò pháp định của CCC và làm giảm tham vọng khí hậu.
Các nhà khoa học quốc tế thậm chí còn thẳng thắn hơn, cáo buộc New Zealand (và Ireland, quốc gia cũng đưa ra những ý tưởng tương tự) đã sử dụng “mánh khóe kế toán” cho phép các quốc gia nông nghiệp phát thải cao coi mức độ ô nhiễm hiện tại của họ là chấp nhận được.
Họ lập luận rằng, kết quả là bầu khí quyển vẫn nóng hơn mức cần thiết, trong khi các quốc gia nghèo hơn và các ngành khác phải gánh chịu gánh nặng cắt giảm khó khăn hơn.
farms. – Photo: 123RF, RNZ / Rebekah Parsons-King
Ngoài ra còn có những rủi ro về uy tín. New Zealand tự quảng bá mình là nhà sản xuất thực phẩm bền vững, nhưng các công ty như Nestlé đã và đang gây áp lực buộc các nhà cung cấp phải thể hiện tiến bộ thực sự trong vấn đề khí hậu.
Các nhà phê bình cảnh báo, việc áp dụng nguyên tắc “không làm tăng thêm nhiệt độ” có thể làm hỏng các thỏa thuận thương mại như Hiệp định thương mại tự do EU và làm suy yếu thương hiệu “xanh sạch” của New Zealand.
Bối cảnh rộng hơn
Kể từ khi New Zealand ký Nghị định thư Kyoto vào những năm 1990, các chính phủ đã đưa ra nhiều cách để buộc ngành nông nghiệp phải trả tiền cho lượng khí thải của mình.
Nông dân đã thành công trong việc chống lại, giữ cho nông nghiệp không bị đưa vào Hệ thống Giao dịch Phát thải (ETS) và loại bỏ một kế hoạch do Đảng Lao động dẫn đầu nhằm áp dụng thuế nông nghiệp.
Cách tiếp cận “không làm tăng thêm nhiệt độ” có thể được xem là bước đi mới nhất trong chiến dịch đó: bằng cách giảm quy mô cắt giảm bắt buộc, nó sẽ giúp bảo vệ nông dân khỏi chi phí phát thải cao hơn hoặc việc giảm đàn gia súc vốn sẽ ảnh hưởng đến sản xuất.
Điều gì sẽ xảy ra tiếp theo?
Chính phủ phải quyết định liệu có chấp nhận nguyên tắc “không làm tăng thêm nhiệt độ” hay duy trì các mục tiêu cắt giảm hiện tại, vốn tham vọng hơn.
Chính phủ đang phải đối mặt với áp lực từ nông dân muốn hạ thấp mục tiêu, và từ các nhà hoạt động khí hậu – cùng với ủy ban khí hậu độc lập của chính phủ – muốn giữ nguyên mục tiêu.
Theo rnz.co.nz