Chính phủ cho biết, cách tiếp cận mới “dựa trên rủi ro” đối với việc gia cố chống động đất sẽ giúp chủ sở hữu các tòa nhà trên khắp New Zealand tiết kiệm hơn 8,2 tỷ USD, đồng thời giảm thiểu rủi ro từ các tòa nhà bỏ hoang.
Bộ trưởng Xây dựng và Kiến trúc Chris Penk cho biết, “Tiêu chuẩn Xây dựng Mới” hiện hành mà các kỹ sư đang sử dụng quá rộng và không nhất quán, do đó sẽ bị bãi bỏ.
Các quy định này được ban hành theo những thay đổi năm 2017 sau trận động đất Canterbury và cuộc điều tra của Ủy ban Hoàng gia sau đó.
Các tiêu chuẩn thay thế, được gọi là hệ thống Tòa nhà Dễ bị Động đất, sẽ quy định các tòa nhà gạch không cốt thép có mặt tiền và tường không được gia cố, đối diện khu vực công cộng hoặc nằm phía trên các tài sản lân cận, sẽ bị coi là dễ bị động đất.
Tuy nhiên, các tòa nhà dưới ba tầng và ở những thị trấn có dưới 10.000 dân sẽ không còn cần gia cố, khắc phục hoặc thông báo cảnh báo – và có thể được xóa khỏi danh sách các tòa nhà dễ bị động đất sau khi mặt tiền được gia cố an toàn.
Các tòa nhà bê tông khác từ ba tầng trở lên sẽ được đánh giá bằng phương pháp cải tạo mới, tập trung vào các điểm yếu quan trọng có thể dẫn đến sụp đổ.
Các khu vực rủi ro địa chấn cũng sẽ được cập nhật:
- Auckland, Northland và Quần đảo Chatham sẽ được miễn trừ khỏi các quy định về động đất do rủi ro địa chấn thấp.
- Khu vực ven biển Otago, bao gồm Dunedin, sẽ chuyển từ mức rủi ro “thấp” sang “trung bình”.
Các yêu cầu về an toàn phòng cháy chữa cháy và tiếp cận cho người khuyết tật cũng sẽ được loại bỏ. Các hội đồng địa phương có thể cấp gia hạn 15 năm cho thời hạn gia cố, bao gồm cả các chủ sở hữu tòa nhà đã hết hạn, với khung thời gian mới bắt đầu từ ngày nhận được đơn xin gia hạn của họ.
Danh mục “ưu tiên” – hiện yêu cầu bệnh viện, trạm cứu hỏa và cảnh sát, trường học cùng một số tòa nhà khác phải được khắc phục nhanh gấp đôi so với các tòa nhà khác – cũng sẽ được thay đổi.
Quy định này sẽ chỉ áp dụng cho các tòa nhà có thể chặn các tuyến đường dịch vụ khẩn cấp trong trường hợp động đất và các tòa nhà gạch không cốt thép có bộ phận có thể rơi xuống vỉa hè và đường có mật độ người đi bộ và phương tiện giao thông cao. Thời hạn sẽ được gia hạn, và các bệnh viện, trạm cứu hỏa sẽ được loại bỏ khỏi danh mục này.
Ông Penk cho biết, hệ thống mới sẽ chỉ ảnh hưởng đến các tòa nhà “gây ra rủi ro thực sự cho tính mạng con người ở các vùng địa chấn trung bình và cao”.
“Danh mục này bao gồm các tòa nhà bê tông từ ba tầng trở lên và những công trình được xây dựng bằng gạch không cốt thép.”
“Nguy cơ mặt tiền rơi xuống người đi bộ đơn giản là thấp hơn ở các cộng đồng có dưới 10.000 dân so với các trung tâm đô thị lớn hơn, vì có ít người trên đường phố hơn.”
Ông nói rằng các yêu cầu về an toàn phòng cháy chữa cháy và tiếp cận cho người khuyết tật phải được nâng cấp cùng với việc gia cố chống động đất có thể làm tăng đáng kể chi phí “và đã khiến các chủ sở hữu không muốn thực hiện công việc an toàn địa chấn cần thiết”.
Chính phủ dự kiến những thay đổi này sẽ loại bỏ khoảng 2.900 tòa nhà khỏi danh sách, giúp việc khắc phục trở nên rẻ hơn cho 1.440 tòa nhà khác, và 880 tòa nhà sẽ không cần bất kỳ công việc khắc phục nào. Chỉ khoảng 80 tòa nhà vẫn sẽ yêu cầu cải tạo toàn bộ do những rủi ro hiện có.
Những thay đổi này được đưa ra sau một cuộc đánh giá độc lập do Bộ Kinh doanh, Đổi mới và Việc làm dẫn đầu. Ông Penk cũng đã công bố gia hạn bốn năm đối với thời hạn gia cố khi cuộc đánh giá được công bố vào tháng 4 năm 2024.
Ông Penk cho biết, cuộc đánh giá cho thấy bảo vệ tính mạng con người phải là ưu tiên hàng đầu, nhưng cần có sự cân bằng công bằng hơn giữa chi phí và rủi ro thực tế mà các tòa nhà gây ra.
Tiêu chuẩn Xây dựng Mới hiện hành đánh giá hiệu suất địa chấn dự kiến của các tòa nhà hiện có so với một tòa nhà mới đạt tiêu chuẩn. Các tòa nhà được đánh giá dưới 34% được coi là dễ bị động đất và yêu cầu khắc phục.
Chính phủ cho biết, hiện có hơn 8.000 tòa nhà trên khắp cả nước thuộc danh mục này, trong đó gần 6.000 tòa nhà vẫn cần được khắc phục hoặc phá dỡ.
PHẢN ỨNG CỦA CÁC THỊ TRƯỞNG
Thị trưởng Wellington, Tory Whanau, cho biết đây là một “thắng lợi lớn” cho thành phố của bà.
“Nhiều chủ căn hộ và doanh nghiệp đơn giản là không đủ khả năng nâng cấp tòa nhà của họ theo tiêu chuẩn hiện hành; bạn có thể thấy thực tế đó qua những tòa nhà trống rỗng quanh thị trấn.”
“Những thay đổi quy định này sẽ giúp hàng trăm chủ sở hữu tránh được các khoản sửa chữa đắt đỏ và tập trung nguồn lực vào những tòa nhà có rủi ro cao nhất.”
Bà cho biết, số lượng các tòa nhà dễ bị động đất ở Wellington sẽ giảm đi một nửa theo các quy định mới được đề xuất, giúp chủ sở hữu tòa nhà tiết kiệm 1 tỷ USD.
“Các quan chức sẽ xem xét ý nghĩa của những thay đổi được đề xuất này đối với tòa nhà Capital E, một phần của Cầu City to Sea, và liệu tình trạng dễ bị động đất của nó có được loại bỏ theo các quy định mới hay không.”
“Việc tạm dừng phá dỡ hiện tại sẽ được gia hạn cho đến khi các quan chức báo cáo lại trong nhiệm kỳ Hội đồng mới về các lựa chọn bổ sung mà các quy định mới được đề xuất có thể cung cấp để giữ nguyên Capital E và cây cầu.”
Thị trưởng Auckland, Wayne Brown, cũng hoan nghênh những thay đổi này, cho rằng nguy cơ động đất đối với Auckland và Northland thấp hơn nguy cơ phun trào núi lửa.
“Chúng ta không thể mong đợi người dân Auckland phải gánh chịu những chi phí không cần thiết, đặc biệt là vào thời điểm này.”
Ông Brown cho biết, yêu cầu trước đây rất tốn kém và không cần thiết.
“Đây là một thời gian căng thẳng, và những thay đổi này sẽ là yếu tố thay đổi cuộc chơi, ví dụ, đối với các chủ căn hộ, những người giờ đây sẽ không phải chịu chi phí và gánh nặng tài chính khi thực hiện các nâng cấp không có ý nghĩa,” ông Brown nói.
“Một trong những cuộc trò chuyện đáng buồn nhất mà tôi từng có trong nhiệm kỳ này là với các chủ căn hộ đã bị phá sản về tài chính vì cái gọi là nhu cầu nâng cấp chống động đất.”
“Sự thay đổi này là điều chúng tôi vô cùng cần, và nó không thể đến sớm hơn được nữa.”
Theo rnz.co.nz