Theo một chuyên gia về nhập cư và nhận con nuôi, nhiều trẻ em được nhận nuôi từ nước ngoài có thể bị mắc kẹt tại quê nhà do chưa kịp nộp đơn xin thị thực trước khi luật mới thay đổi nhanh chóng vào tuần này.
Luật tạm thời đã được ban hành khẩn cấp vào thứ Ba, sau những lo ngại rằng một con đường nhận con nuôi không được kiểm soát – nơi cha mẹ nuôi không được kiểm tra kỹ lưỡng – đã dẫn đến việc trẻ em bị lạm dụng và bóc lột.
Phần lớn các trường hợp nhận con nuôi ở New Zealand – khoảng 1000 trường hợp mỗi năm – là trẻ em từ nước ngoài.
Việc sửa đổi điều 17 của Đạo luật Nhận con nuôi ảnh hưởng đến trẻ em từ một số quốc gia không tuân thủ các giao thức nhận con nuôi quốc tế, bằng cách không còn công nhận chúng theo quy trình nhập cư và cấp quyền công dân của New Zealand.
Luật sư Stewart Dalley cho biết, các gia đình đang trong quá trình nhận con nuôi có thể thấy con mình không thể rời khỏi quê hương, hoặc có thể trở thành cư trú bất hợp pháp ở New Zealand một khi thị thực tạm thời hết hạn.
Ông Dalley, bản thân là cha của ba đứa con nuôi, cho biết ông có những khách hàng đang chờ xét duyệt đơn xin thị thực và các vụ án tại tòa, và nhiều người khác cũng có thể bị ảnh hưởng vì chính phủ đã dùng ‘búa tạ để đập một hạt dẻ’.
“Rõ ràng, sau khi trẻ em bị đưa đến đây, bị buôn bán và sau đó bị lạm dụng, thì vâng, chúng ta phải làm gì đó. Không nghi ngờ gì về điều đó. Câu hỏi của tôi là liệu dự luật này có thực sự đạt được mục đích đã nêu của nó hay không.
“Có một cách khắc phục đơn giản mà không cần bất kỳ luật nào được ban hành, đó là đưa vào sổ tay hướng dẫn hoạt động cho cả quyền công dân và nhập cư rằng bất kỳ ai nộp đơn xin thị thực thường trú hoặc quyền công dân trên cơ sở là trẻ em được nhận nuôi, thì cha mẹ nuôi của họ cần cung cấp giấy chứng nhận của cảnh sát để chứng minh họ là những người phù hợp và đúng đắn. Và bằng cách đó, bạn thực sự giải quyết được vấn đề.”
Các vụ án tại Tòa án Gia đình cũng bị đình chỉ
Một vấn đề riêng biệt – đó là luật pháp cũng đình chỉ một số trường hợp nhận con nuôi vốn đã trải qua các cuộc kiểm tra sàng lọc – cũng gây rắc rối, ông Dalley nói.
Ông nói thêm, không có gì cho thấy các quy trình hiện hành của Tòa án Gia đình để phê duyệt việc nhận con nuôi quốc tế từ các quốc gia không thuộc Công ước Hague là không đầy đủ.
“Oranga Tamariki sẽ đánh giá cha mẹ nuôi, họ sẽ đến kiểm tra nhà của họ”, ông nói. “Họ trải qua một quá trình lớn – tin tôi đi, tôi đã nhận nuôi ba đứa trẻ, tôi biết đó có thể là một quá trình rất xâm phạm. Nhưng tất cả những điều đó sẽ được thực hiện nếu tòa án được phép thực sự xét xử các đơn xin nhận con nuôi này. Những gì chúng ta đã làm với dự luật này là ngăn cản tòa án làm điều đó và ngăn cản việc đánh giá đó thực sự diễn ra. Nếu mục tiêu đã nêu của bạn là ngăn chặn tổn hại cho trẻ em, thì tại sao lại làm điều này?”
Các trường hợp nhận con nuôi như vậy giờ đây sẽ chỉ được phép nếu có những trường hợp đặc biệt cho phép tòa án có thẩm quyền, và hai ví dụ trong đạo luật là cái chết của cả cha lẫn mẹ, hoặc cái chết của một người và người còn lại mắc bệnh nan y – với người thân duy nhất có thể giúp đỡ đang sống ở New Zealand.
“Những trường hợp đặc biệt đó là cực đoan – thực tế, chỉ có một người trên thế giới thực sự có thể chăm sóc đứa trẻ này và đó là người đang nộp đơn xin nhận nuôi chúng, và trong kịch bản đó, họ có thể đáp ứng điều kiện đặc biệt. Vấn đề bạn gặp phải là bạn có thể có một trường hợp nhận con nuôi vì phúc lợi và lợi ích tốt nhất của đứa trẻ, nhưng tòa án sẽ không có quyền đưa ra đánh giá về đơn đó.”
Luật pháp miễn trừ nhiều quốc gia khỏi thông báo này, chủ yếu là những quốc gia đã ký kết các giao thức Công ước Hague nhất định hoặc có các quy trình tương đương, như Trung Quốc, Fiji và Tonga.
Nhưng điều đó đã khiến nhiều quốc gia nằm ngoài tầm với của người New Zealand, những người có thể có những lý do dễ hiểu để nhận con nuôi ở đó, ông Dalley nói.
“Vì vậy, bạn có thể có một người New Zealand ban đầu đến từ một quốc gia khác, và đó không phải là quốc gia thuộc Công ước Hague. Nguồn trẻ em để nhận nuôi ở New Zealand rất nhỏ, vì vậy hầu như không có trẻ em nào được nhận nuôi ở New Zealand. Vì vậy, điểm đến tiếp theo rõ ràng của họ sẽ là quê hương của họ. Và quê hương, hóa ra đó không phải là quốc gia thuộc Công ước Hague. Tôi sẽ nộp đơn thông qua tòa án New Zealand để nhận nuôi đứa trẻ này. Oranga Tamariki sẽ đánh giá, tòa án sẽ đánh giá. Tôi không biết tại sao chúng ta lại ngừng làm điều đó ngoài việc bạn không thực sự muốn mọi người thực hiện việc nhận con nuôi liên quốc gia.”
Ông đặt câu hỏi về việc thiếu thông tin chi tiết cho các gia đình đang trong giai đoạn nhận con nuôi mà họ vẫn cần nộp đơn xin thị thực hoặc quyền công dân cho trẻ em.
“Nếu bạn đã nhận nuôi đứa trẻ, đứa trẻ đang ở một quốc gia khác, nhưng bạn chưa nộp đơn, liệu đứa trẻ đó có bị mắc kẹt ở đó không? Nếu đứa trẻ ở đây và có thị thực tạm thời, liệu chúng có bị mắc kẹt không? Chúng không thể có thị thực mới, vì vậy chúng sẽ trở thành cư trú bất hợp pháp trong nước. Bạn biết đấy, điều gì đang xảy ra với những đứa trẻ này?
“Và bạn không thể đưa ra một thông báo có quy mô lớn như vậy và thúc đẩy nó một cách khẩn cấp rồi nói ‘à vâng, chúng tôi sẽ quay lại với bạn về vấn đề đó’. Bạn biết đấy, đó là sinh mạng của con người.”
Thứ trưởng Bộ Tư pháp (Vũ khí) Nicole McKee phát biểu trước truyền thông vào ngày 1 tháng 3 năm 2024.
Trong một tuyên bố, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nicole McKee xác nhận rằng các đơn xin thị thực được nộp sau khi luật có hiệu lực sẽ phải chịu sự đình chỉ, trừ khi quốc gia đó được miễn trừ.
“Tôi thừa nhận rằng sự thay đổi này sẽ gây thất vọng cho một số gia đình. Tôi khuyến khích tất cả những ai đang xem xét hoặc tham gia vào việc nhận con nuôi quốc tế tìm kiếm lời khuyên pháp lý từ chuyên gia để đảm bảo họ hiểu rõ các con đường có sẵn cho mình.”
Bà cho biết sự thay đổi thứ hai – ảnh hưởng đến các vụ án tại Tòa án Gia đình – được thực hiện vì tòa án “trước đây có thẩm quyền rộng bất thường để xét xử các đơn xin nhận con nuôi khi cha mẹ hoặc trẻ em cư trú ở bất kỳ đâu trên thế giới. Nếu thẩm quyền của nó không bị hạn chế, con đường này có thể đã được sử dụng như một cách lách luật để vượt qua việc đình chỉ điều 17 của Đạo luật Nhận con nuôi.”
Văn phòng của bà đã chuyển câu hỏi về việc liệu Tòa án Gia đình có không thực hiện vai trò bảo vệ của mình trong những trường hợp đó hay không đến văn phòng Chánh án Tòa án Quận.
Bà McKee cho biết dự luật này là tạm thời và bà dự định sẽ đưa ra một giải pháp dài hạn thông qua một dự luật vào năm tới, điều này sẽ tạo cơ hội cho công chúng gửi ý kiến đến ủy ban lựa chọn.
Theo rnz.co.nz