Các chuyên gia đã kiến nghị chính phủ chỉ nên giao trách nhiệm đấu tranh chống tội phạm có tổ chức cho một bộ trưởng duy nhất.
Nhóm Cố vấn cấp Bộ (MAG) về Tội phạm Xuyên quốc gia, Nghiêm trọng và Có tổ chức (TSOC) vừa công bố một báo cáo mới.
Đây là báo cáo mới nhất trong chuỗi nghiên cứu nhằm khám phá những điểm yếu trong phản ứng tổng thể của quốc gia trước tội phạm có tổ chức và các lựa chọn để cải thiện tình hình.
Công trình này sẽ cung cấp thông tin cho các hoạt động thực tiễn và quyết định của chính phủ về Chiến lược Tội phạm Có tổ chức Xuyên quốc gia 2020-2025 (Chiến lược TNOC) đã được làm mới.
Báo cáo tháng 8 tập trung vào vấn đề trách nhiệm giải trình và nhấn mạnh thực tế rằng không có một trách nhiệm giải trình cấp bộ trưởng duy nhất, trực tiếp nào đối với việc ứng phó với tội phạm có tổ chức.
Báo cáo chỉ rõ: “Điều đó đã dẫn đến sự thiếu nhất quán, không có sự ưu tiên rõ ràng và thiếu gắn kết giữa các cấp còn lại.”
Trong phần có tiêu đề ‘Chúng ta cần nâng cao trách nhiệm giải trình’, báo cáo đã xác định sáu cấp độ trách nhiệm giải trình trong việc ứng phó với tội phạm có tổ chức.
Các cấp độ này bao gồm: trách nhiệm giải trình chính trị, trách nhiệm giải trình của cơ quan, giám sát hệ thống và hiệu suất, trách nhiệm giải trình của các lĩnh vực rủi ro cao, trách nhiệm của cộng đồng và trách nhiệm giải trình xuyên quốc gia.
Nhóm cho biết, hiện tại vẫn chưa rõ ai chịu trách nhiệm về vấn đề gì, điều này khiến nhiệm vụ điều phối bộ máy chính phủ để chống lại tội phạm có tổ chức trở nên “phức tạp cố hữu“.
Báo cáo nêu rõ: “Hiện tại, có ít nhất mười ba danh mục bộ trưởng khác nhau đều nắm giữ một phần trách nhiệm trong việc thực hiện các mục tiêu mong muốn của Chiến lược TNOC.”
“Mặc dù có Chiến lược An ninh Quốc gia và Chiến lược TNOC, cả hai đều nhấn mạnh sự phối hợp giữa các cơ quan, chúng ta vẫn chứng kiến những thách thức liên tục trong việc kết hợp các ưu tiên hoạt động để đưa ra một phản ứng tối ưu hóa các nguồn lực, công cụ lập pháp và quyền chia sẻ thông tin mà chúng ta có.”
“Tội phạm có tổ chức ngày càng tinh vi và thích nghi nhanh chóng. Trong khi đó, các nỗ lực phối hợp của chúng ta ở mọi cấp độ lại rời rạc và thiếu linh hoạt.”
Báo cáo kiến nghị chỉ nên giao trách nhiệm thúc đẩy phát triển và thực hiện các biện pháp ứng phó với tội phạm có tổ chức cho một bộ trưởng duy nhất.
Chủ tịch nhóm, ông Steve Symon, cho biết: “Chúng tôi đã cân nhắc liệu có thể giao nhiệm vụ này cho một cơ quan khác hay một bộ đã tồn tại hay không.”
“Nhưng chúng tôi cho rằng như vậy là chưa đủ. Chúng ta cần phải mạnh dạn hơn. Chúng ta thực sự cần phải đẩy mạnh cuộc chiến chống tội phạm có tổ chức, và cách tốt nhất để làm điều đó là có một người duy nhất chịu trách nhiệm và có thể bị quy trách nhiệm.”
Báo cáo cũng đề xuất thành lập một chức năng giám sát chuyên biệt để hỗ trợ bộ trưởng chịu trách nhiệm thực hiện Chiến lược TNOC đã được làm mới.
MAG gợi ý rằng việc chống tội phạm có tổ chức có thể được tích hợp vào các danh mục công việc của cảnh sát, hải quan hoặc tư pháp.
“Ở các quốc gia khác mà chúng tôi đã nghiên cứu, trách nhiệm cấp bộ trưởng đối với tội phạm có tổ chức nằm trong các danh mục rộng hơn, như Tư pháp và An ninh.”
“Vì những lý do đã trình bày, quan điểm của chúng tôi là mối đe dọa này đủ nghiêm trọng để cần một trách nhiệm cấp bộ trưởng rõ ràng và tập trung.”
“Chúng tôi có vị thế độc đáo để làm điều này, vì chúng tôi không phải đối mặt với một số phức tạp cản trở cách tiếp cận như vậy ở các khu vực pháp lý tương đương (như nhiều biên giới hoặc nhiều cấp chính quyền).”
“Không có lý do gì mà New Zealand không thể, thông qua thay đổi này, củng cố một chương trình gắn kết để chống lại tội phạm có tổ chức một cách hiệu quả.”
Nhóm cho biết, bộ trưởng này nên ưu tiên ứng phó với tội phạm có tổ chức, tăng cường luật pháp, tập trung phát triển chính sách và dẫn dắt các chiến dịch nâng cao nhận thức cộng đồng, cùng nhiều trách nhiệm khác.
MAG dự kiến sẽ công bố báo cáo cuối cùng, đầy đủ về một chiến lược mới để chống tội phạm có tổ chức vào cuối tháng này.
Theo rnz.co.nz